由於個體私營經濟組織會計基礎工作薄弱,大部分稅務部門稅收征管不再以會計資料為準,簡化為按定額徵收.稅金的定額徵收,使個體業主認為會計人員的素質高低對業主的影響不大,甚至建賬和不建賬都一樣.導致了有些個體業主對會計人員業務培訓的費用不肯報銷,請假學習不批准,訂閱會計書籍不同意等等,從而直接影響了個體私營組織會計人員素質的提高
4,個休私營組織對大中專畢業生吸引力不大
由於個體私營經濟規模一般不大,待遇一般也不很高,且會訓人員往往還同時兼任文秘等相應工作,所以對大中專畢業生吸引力不大.反過來,個體業主認為大中專畢業生需支付報酬太高,還不如聘請一些未經過正規訓練的會計人員聽話.由於一方面高素質的會計人員不願意來,另一方面現 有的會計人員又無學習提高的機會,會計隊伍的整體素質較低便是必然結果.
三,對策
1,理順會計人員管理體制,實行歸口管理《中華人民共和國會計法》第七條明確規定,xx財政部門主管全國的會計工作.縣級以上地方各級人民政府財政部門管理木行政區域內的會計工作財政部財會字(xx) s號文發布的《會計從業資格管理辦法》第2條規定,在國家機關,社會團體,企業,公司,事業單位和其他組織的會計人員,必須取得會計從業資格,持有從業資格證書,第3條規定,會計從業資格管理實行屬地原則,縣 級以上財政部門負責本行政區域內的會計從業資格管理1,.根據上述法律和法規規定,縣級以上財政部門應主動承擔起個體私營經濟組織的會計人員管理工作和會計人員繼續教育工作,完成國家法律,法規所賦予的任務
2,聯合執法,加大稽查力度,嚴禁無證上崗由十個體私營經濟組織數量較多,地點分散,有的流動性較強,如果將個體私營經濟組織會計人員單純劃歸財政一個部門管理,亦不切實際.故筆者認為,對會計人員從業資格,賬證監管等工作的督查,應以財政部門為主,稅務和工商部門參加,聯合組建監管機構.會計人員的從業資格,會計業務培訓由財政部門負責,稅法培訓由稅務部門負責,其他法規由工商部門負責,分工明確.日常檢查以稅務,工商部門為主,財政部門可採取定期抽查的方法,考核相關法律,法規和規章的實施情況.這樣一方面可保證無從業資格證書的人員不得擔任會計工作,便於會計人員文化素質和業務素質的提高,另一方面對稅收的按時足額交納和營業執照的年檢,防止無照經營偷稅漏稅等具有特別重要的意義
3,抓好會計人員業務培訓工作針對目前**市個體私營經濟會計人員現狀,市財政部門應制定切實可行的培訓計畫,從實際出發,提高會計人員素質.(1)對所有個體私營組織會計人員進行《會計基礎工作規範》培訓,規範會計核算基礎工作.(2)加大《會計法》,《契約法》和相關稅收法規培訓,讓會計人員學法,懂法,守法.(3)加強企業管理,財務管理知識培訓,提高會計人員為個體業主服務的能力,轉變個體業主的觀念
4,嚴格建賬建制,規範代理記賬通過規範個體私營經濟組織的會計行為,建立,健全會計核算制度,保證會計核算資料的真實性,合法性.對已達 到一定規模而沒有按規定建賬的個體經濟組織,應由財政,稅務,工商部門協同處理.要規範代理記賬,引導個體業主到具有代理記賬資格的社會中介機構聘請兼職會計人員.稅務部門對規模較大的個體私營經濟組織應實行查帳徵稅,這樣一方面可以避免定額徵收的不準確性,做到公平稅賦,另一方面又可減輕稅務人員的工作量,對進一步推動**市個體私營經濟健康發展,培植穩定的稅源,具有非常重要的意義.
5,定期對個體私營業主進行相關法規培訓通過對個體私營業主進行相關的稅法,契約法,會計法等培訓,提高業主的法制觀念和文化素質,轉變他們對會計工作的看法,認識到會計工作對幫助業主強化內部管理,加強經濟核算,增收節支,提高經濟效益等方面能發揮專業優勢,從而支持會計人員的工作.並引導個體業主聘任取得會計從業資格和經過正規訓練的大中專院校畢業生擔任會計工作.
6,大中專院校應引導畢業生到個體私營企業就業由於個體私營企業的會計工作不像大中型企業那樣分工明確,往往一個人同時承擔多項工作,故到個體私營企業就業更能鍛鍊人.大中專院校應做好學生的就業指導工作,引導大中專畢業生到個體私營企業擔任會計工作,不斷鍛鍊和完善自己,向個體業主學習經營管理經驗,提高自己分析問題解決問題的能力和創業能力.