村新農合政策的調查報告
一 引言
新型農村合作醫療制度，這項在聯考試題頻繁出現的政策，對於並未親身經歷的大學生來說，不得不承認，它空泛的很，只是它惠民的形象深印於我們心中。“三農”問題是關係黨和國家全局性的根本問題，建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會，已經成為黨和國家的目標。建設社會主義新農村，要求不斷完善新型農村合作醫療體系，提高我國整體醫療衛生水平。因此農村合作醫療問題成為新的研究課題。新農合是國家為了減輕農民負擔、解決農民看病難問題而推行的一項利民政策，非常感謝學校給我們一次在這樣的機會，讓我們可以和新農合政策零距離接觸，切實感受它。以提高我們對國家政策的理解，使《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》教學更具有實效。
二調查方法
㈠調查背景
為回響遼寧大學xx在09級即將開設《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課的學生中，利用暑期開展社會實踐活動的號召，以“關注民生，和諧發展”為主題，由於離校較遠，我採取了全員分散式社會實踐，一人獨立完成此次調查。
㈡調查對象
河北省易縣夏莊村是我的家鄉，由於從小生活在這裡，不管是本村的基本情況還是人脈都顯得很有利，這也是調查工作取得圓滿效果的原因之一。易縣是河北省保定市下轄的一個縣。因易水得名。以縣城為中心，東北距北京 110 公里，西南距省會石家莊 169.2 公里，南距保定市區 60 公里。面積2538平方千米，總人口55萬人。夏莊村是梁各莊鎮下屬一個鄉村，東距易縣縣城7.5公里，距縣城較近的優勢使夏莊村的發展前景廣闊，約五千人分為五個隊。
㈢調查方式
對於本村新農合政策的調研，我先在網上調查了大量關於新農合政策的資料，對新農合有了初步的認識，在調查中採取了專業人員調查、受惠民眾調查、新農合以外人員調查、政府人員調查四種方式，通過口頭詢問、調查問卷等途徑開展調查工作，取得了令人滿意的效果。在此非常感謝易縣夏莊村新農合辦公室和各位好心民眾對本次調查的大力支持，現將易縣夏莊村新農合政策實施的基本情況、取得成績、存在的問題以及本人的建議陳述如下。
三調查結果及分析
㈠政策解讀
改革開放以來，農村的醫療衛生條件有了極大的改善，農村缺醫少藥的一般問題已基本解決。但是，由於多數地方農村醫療保障制度不健全，醫療費用完全靠個人支付，農民負擔較重，因而出現部分農民看病難的問題。據一些縣調查，在農村貧困戶中，因病致貧、因病返貧的農戶占20-30%。許多情況表明，疾病是導致貧困的重要原因，貧困又使疾病難以醫治。目前所言“看病難”、“醫療難”，主要是指農民對醫療費用的承受能力問題。由於多數地區農村經濟發展水平還不高，還不具備把農民醫療保障納入社會醫療保險制度的條件，政府或集體經濟也沒有能力把農民醫療保障包起來，目前廣大農民的醫療保障問題只能通過農民互助共濟的方式來解決。
新型農村合作醫療簡稱“新農合”，是指由政府組織、引導、支持，農民自願參加，個人、政府和集體多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，採取個人繳費、集體扶持
和政府資助的方式籌集資金。
新型合作醫療制度的實施，是黨和政府在統籌城鄉發展，全面建設小康和諧社會的大環境大背景下，從我國基本國情出發，解決農民“看病難，看病貴”問題的一項重大舉措。