㈡河北省易縣夏莊村新農合政策的實施情況
幾年以來，在縣委、縣政府和縣合管辦的領導下，鎮黨委、政府高度重視，周密安排，精心組織，經過鎮村幹部的共同努力。夏莊村新型農村合作醫療已初見成效。截止xx年12月底，全縣合作醫療匯總結束，通過政府代收，農民自願的方式，全村已有211戶農戶共四千多人，參加了此次新型農村合作醫療，占全村總農業人口的83.6%，共交納參合資金88550元。自xx年元月份新型農村合作醫療體制正式啟動以來，根據鎮合管辦統計上來的數據顯示，已有近300名住院患者享受到了合作醫療制度，共報銷醫療費約約30萬元。人均住院報銷超過了400元，新型農村合作醫療制度給農民帶來了一些實實在在的好處，受到了廣大農民的歡迎。
從我們對夏莊村的問卷調查情況來看，村民認為身邊是否確實存在從新農合中明顯受益的典型事例，如圖所示：
由此可知，農民切實從新型農村合作醫療中得到了實惠和好處，新型農村合作醫療的受益對象覆蓋農村兒童、中年和老年各個階段人口。但是從問卷調查的結果看，還有部分農民沒有新型農村參加合作醫療，分析調查結果：
1 有24.5%的未參保農戶認為是由於“我家人的身體狀況很好，沒有必要參加”合作醫療，這一比例居未參保原因之首，幾乎占到未參保農戶的四分之一，說明農民的身體健康狀況是影響農戶參加新型農村合作醫療的一個重要因素。
2 有17.3%的未參保農戶是由於“我家收入低，沒有經濟能力參加”合作醫療
3 有21.4%的未參保農戶是由於“沒有搞清合作醫療是怎么回事，先等一等，看一看”而暫時沒有參保合作醫療
4 有3.1％的農戶是由於“我不相信政府能管好我們的錢”而未參加合作醫療，
5 有17%的未參保農戶認為是：“合作醫療的定點醫院和衛生院的價格高”未參加合作醫療。
6 有20.9%的未參保農戶是由於“合作醫療報銷太少，不能解決實際困難”而未參加合作醫療的。
此外，農民的受教育程度、收入水平等也是影響其參加合作醫療的因素，受教育水平高收入水平高的農戶參保度顯然要高。據調查，很多未參加合作醫療而家庭發生重大醫療事件後，大多表示後悔，這從反面也給很多農民提醒，合作醫療雖然不能從根本上解決農民所有醫療問題，但卻是減輕了農民負擔。
四調查體會及建議
通過這次調查，我們了解了新型農村合作醫療制度在夏莊村的實施情況，儘管在夏莊村“新農合”這項工作總體進展順利，但也暴露出一些問題，集中表現在以下幾個方面：
㈠社會滿意度低。前面已經提到，夏莊村村大約還有17%並未參加“新農合”。他們不參加“新農合”主要是基於新型農村合作醫療的保障水平低，農民了解不深，怕政策有變。還有人認為是把自己的保險金拿去補償別人了等等。另外，在已參加“新農合”的211戶人家中，同樣也有不滿意“新農合”的，主要是因為保障水平低，參加和理賠程式繁瑣等。此外政策不公導致新型農村合作醫療制度的社會滿意度低。 ㈡“新農合”的宣傳不到位。通過調查反映，現在的宣傳大多停留在形式上。許多農民並不真正了解新型農村合作醫療制度的意義。他們僅從自己短期的得失角度考慮，覺得自己身體好，沒必要花那個錢。同時，宣傳也沒有把具體的理賠標準發給農民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠，一些農民有被欺騙的感覺。 ㈢新型農村合作醫療制度的登記，理賠程式過於繁瑣。在調查過程中，部分村民反映，城鎮居民的醫療保險都是可以拿來抵押一部分醫藥費的，可以直接在卡上交醫療費的，事後再來結算。而夏莊村村村民不屬於城鎮居民，他們離報賬中心和信用社很遠，來回的車費比較貴。繁瑣的登記，理賠程式增加了農民許多麻煩。降低了村民對“新農合”的滿意度。㈣經費投入不足。新農合的實施是一項長期工程，參合人數多，工作量大，任務繁重。網路不通暢，給參合農民的報銷結算以及補償資金及時下撥造成很大的影響。同時，經費投入不足，各鄉鎮農村合作醫療辦公室沒有單獨的辦公場所，每逢趕集的日子，報賬的村民蜂擁而至，報賬的隊伍排成長龍，煞是壯觀，很大程度上影響了農民朋友們報賬的速度。