隨著城鎮化步伐的加快和人民生活水平的不斷提高，xx區餐飲業近年來得到了快速發展，已成為城區居民消費需求中發展速度、增長幅度較快的行業，也是xx區目前消費市場的一大亮點。為摸清xx區餐飲業家底，全面掌握餐飲業所處的現狀、業態分布和發展趨勢，從而進一步擴大開放，做大產業，做強品牌，更好地進行產業引導，促進xx區餐飲業業態合理布局，提升檔次，推動經濟發展，加快建設全面小康和生態文明示範區。根據區領導的安排，區商務局對區內餐飲業發展情況進行了調查摸底，現將情況報告如下：
一、概況
從註冊登記情況來看，xx區餐飲業總體呈現快速增長態勢。XX年底xx區註冊登記的餐飲企業(含個體經營戶)為1750家，XX年底為2065家，經營戶數呈18%左右的增長。XX年xx區住宿餐飲業增加值為1.71億元，XX年為2.1億元，增長21%。XX年在統的25家限額以上商貿流通企業中，餐飲企業有9家，占36%，完成銷售額2728萬元，xx區以餐飲為主導的住宿餐飲業呈現出蓬勃發展的態勢，越來越在第三產業中占有重要的地位。
二、xx區餐飲業的發展特點
㈠非公經濟占主導。隨著經濟體制改革的深入，私營、股份合作、連鎖店、個體經營企業迅速發展，非公經濟在xx區餐飲業所占的比例越來越大，市場份額不斷擴大。當前，xx區除貴鋁賓館、白雲大酒店、鴻利來酒樓、軒轅大天元等企業帶國有性質外，絕大多數的餐飲企業為私營、連鎖、個體等，非公經濟在xx區餐飲業占主導地位，餐飲業的發展活力強勁。
㈡經營品種齊全化。在xx區既有傳統的中式餐館、飯店和酒樓，如“大天元翠嶺”、“白雲大酒店”、“鴻利來酒樓”、“秦家食府”、“黔御軒”等，有西式和融合中西文化於一體的如“肯德基”、“德克仕”、“豪享來”，也有具有地方特色的如“香港寶哥牛肉”、“毛家飯店”、“南夷人家”、“娘家米湯飯”等。既有高檔傳統餐飲店，如“貴鋁賓館”、“一品海鮮城”、“金鳳凰酒樓”，也有便民傳統飲食如“飽滿膳”、“一分利”、“姐妹紫薑鴨”、“好又來”、“老奶粉”等，街頭巷尾的小炒店更是星羅棋布，XX年區內夏日康橋假日酒店引進了粵式早茶，市民在消費種類上有了更多的選擇，可以吃飯、飲茶，也可以悠閒地品咖啡、泡酒吧，還可以在商務會所進行商務活動，xx區餐飲業初步形成了百花齊放，百家爭鳴的局面。
㈢經營業態多樣化。隨著市場經濟的發展，餐飲企業的經營理念和行銷方式也發生了明顯變化。“三資”快餐企業早也已涉足xx區餐飲市場，並得到迅速發展。如“漢麗軒”、“德克士”、“肯德基”等已在xx區發展連鎖經營店;中式快餐也加快了發展，一些中餐店如紫月酒樓等在激烈的市場競爭中，一方面保持和發揚了經營正餐傳統，另一方面也積極發展快餐，取得了較好的社會效益和經濟效益。
㈣消費對象大眾化。無論是高檔餐飲或個體經營企業，消費的對象主要都瞄準了大眾化群體，以大眾口味，大眾消費為主，適當配備特色飲食。如“紫月酒樓”、“福滿園”、“桂福清真食府”、“息烽陽朗雞”等個體店面主要是針對大眾消費，以實惠的價格、整潔的環境贏得大量回頭客。
㈤行業發展集群化。自XX年xx區成功打造夜郎飲食文化古城一條街以來，再次成功打造建設路、同心路飲食一條街。在新建成區域，隨著華頤春天、嶺秀陽光、南湖觀邸、米蘭春天等一批房開項目以及圖書館的建成投入使用，企業、居民漸次入駐，育才路至七一路飲食行業逐步集聚，xx區餐飲業集聚發展態勢明顯。
三、白雲區餐飲業當前存在的問題
根據調查情況，xx區的餐飲業總體規模在逐步擴大，銷售收入逐年增長，經營方式、業態布局等也發生了明顯變化。但在經營方式、網點布局、規模檔次、食品安全、消防安全等方面還存在不少問題。
㈠產業布局不合理，成堆積式發展。通過對全區各地段和街區進行走訪調查發現，中高檔門店主要集中在主城區及主幹道，如雲峰大道的金鳳凰、大天元翠嶺酒樓，白雲南路的夏日康橋酒店等。在小街小巷主要是個體小業主經營，自發形成一家連一家聚集點。而在人口相對密集的麥架師大白雲校區、同心路汽車站、白雲二中等地段和部分市場周圍，上檔次的餐飲企業及個體經營戶都很少，只有幾家檔次不高的家庭作坊式酒家和粉麵店，三輪車推著便當叫賣成了汽車站顧客主體消費，白雲二中近旁幾乎沒有一家符合學生群體消費的餐飲店，在上述地點若設立並發展中檔快餐門店經營，必將獲得較好的收益。
㈡環境衛生不合要求。據調查xx區餐飲經營聚集點大多配套設施不全，管理混亂。如尖山路至建設路、同心路等地段，經營門店林林總總，但這些地方車輛亂停亂靠，污水煙氣沿街排放，餐具清洗一盆水，吵吵鬧鬧像趕集。規模餐飲企業稍好一些，但許多企業也難以達到排污標準。
㈢規模不大，檔次不高。一是在xx區範圍內高檔次，大規模的餐飲企業很少。目前xx區XX余家餐飲企業(含個體、私營)中，僅有9家為限額以上(年銷售收入在200萬元以上)餐飲企業。除去連鎖經營業態外，其餘多是一些規模比較小的門店，尤其是在人群相對集中的如師大白雲校區、白雲二中周邊，絕大多數是家庭作坊式的個體經營戶，只有幾個至幾十平方米不等的經營面積。二是管理沒上檔次，服務質量不高。如xx區有個別大中型餐飲企業，不是專人主動服務顧客，而是顧客需要什麼或調整膳食都要離座找人。個體經營門店，更是無服務意識可談。來也匆匆，去也匆匆，一切隨你，無人理睬。三是無序競爭自食其果。如建設路餐飲一條街幾家餐飲企業不是靠信譽、品牌、質量、服務競爭來贏得人氣，在生意淡的時間存在爭搶顧客現象，降低了顧客的回頭率。
㈣“假日消費”難成形。隨著xx區居民收入的穩定增長和消費觀念的變化，餐飲消費不斷升溫，但是假日餐飲消費難以成形。主要因xx區是工業區，餐飲消費多集中在工作日，機關、企業事業單位開展公務接待，市民走親會友以及上班為節省時間在餐飲企業就餐，在周末及節假日上班族休息，市民多選擇在家自做，不上餐飲企業消費，導致xx區出現正常上班時間餐飲企業訂座難，但在周末餐飲企業上座率反而降低的現象。
㈤停車困難，制約消費。在當前xx區已經初具規模的夜郎古城飲食文化一條街、尖山路-建設路飲食一條街、同心路飲食一條，由於沒有停車場，前來就餐的顧客停車困難，容易造成交通擁堵，同時降低顧客的回頭率。除此以外，xx區夏日康橋酒店、大天元翠嶺酒樓、黔御軒酒樓、秦家食府、鴻利來酒樓等均存在較大的停車困難。
㈥消費群體窄，經營起伏大。xx區限額以上餐飲企業的消費群體相對比較固定，除市民舉辦婚宴等以及走親會友選擇在限額以上餐飲企業消費費外，xx區限額以上餐飲企業的消費群主要是機關、團體、企業事業單位的公務接待和商業宴請，XX年夜郎古城飲食文化一條街建成後，也吸引了金陽新區的部分機關、企業事業單位前來消費。近兩年隨著xx區工業經濟發展步伐加快，入駐企業到限額以上餐飲企業消費明顯增多。
但是，消費群相對固定的缺陷也是顯而易見的。例如XX年第四季度以來，國家倡導勤儉節約、反對奢侈浪費，在媒體的渲染下，公務接待和商業宴請數量驟減，xx區限額以上餐飲企業的經營業績嚴重下滑，出現了較大的經營困難。
三、加快餐飲業健康發展構想和措施
㈠加強業態布局引導，合理規劃網點。一是要根據市場需求加強業態布局引導，克服分布不均的缺陷。充分發揮市、區三產發展引導資金、微企發展扶持政策的引導作用，在工業園區、學校、車站及商務樓宇周邊，引導餐飲、快餐經營，滿足特定人群的就餐需要。二是在傳統以提供中式炒菜和主食為主的基礎上，加快發展小吃、茶館、酒吧和其他餐飲業態，以品種繁多、色彩繽紛、味道多樣、地方特色來吸引消費者。例如在對有基礎的路段規劃建設小吃一條街等。三是在城市拓展和房開建設中。對餐飲經營等配套設施進行前期規劃，使餐飲業呈現多種業態並存，均衡分布，平衡發展。
㈡加強管理，引導規範經營。組織工商、稅務、城管、衛生、環保等部門加強管理，徹底取締無條件經營和不合標準的經營企業和門店，嚴格取締影響市民居住環境的家庭門店經營戶，嚴格按法律和政策要求對經營戶進行規範管理，依法完善有關手續，確保符合標準、規範經營。
㈢尊重地方傳統，促進中西融合。充分發揮中心城區優勢，餐飲服務與時俱進，適xx市經濟發展的需要。一是在滿足不同的消費需求上，在特色、便捷上有所突破和創新。二是在行業發展上走中西餐並舉，主餐、快餐兼營的道路。三是要引進先進的服務方式和理念。例如注重環境，更加便捷，實行分餐制、自助餐等，在菜品上講究色、香味型，有益健康，綠色環保，在經營方式上，菜品要一目了然、便於選購，店堂裝飾要結合自身經營菜品的特點，營造一種個性化的就餐範圍。
㈣發揮優勢，向連鎖、品牌經營的方向發展。白雲是工業大區和未來的中心城區，占有天時、地利、人和及交通四通八達之優勢。在弘揚黔菜的基礎上，要進一步加大力度，加快吸收其他菜系之長，要在發展自身特色菜品上下功夫，還要力創本地品牌，並使之在市乃至全省有較大影響。另外，要逐步向連鎖經營、產業化經營、集約化經營發展，學習“肯德基”、“德克仕” 的連鎖管理模式加快發展壯大。
㈤引進品牌大店，鼓勵公平競爭。要更新發展理念，打破區域界限，大膽引進戰略型合作夥伴。要通過大量的市場調查，在全國、省、市餐飲界選擇引進幾家品牌餐飲大店，激活xx區餐飲市場，鼓勵公平競爭，進一步促進xx區餐飲業快速健康發展。在引進的同時，既要注意保護好地方餐飲業主積極性，又要切實保障合作夥伴的投資權益，真正做到相得益彰，共同發展。
五、應對當前困難的措施建議
XX年度，市政府下達xx區商務工作目標中，要求餐飲確保增長30%，力爭增長35%;區目標為增長40%。在當前的情況下，實現餐飲業增長30%的市級目標存在較大難度。為此就xx區餐飲業發展有關問題向區政府請示如下：
1、適當調減餐飲業增長目標，通過增加批發、零售、住宿業增長目標進行補充。
2、通過召開會議進行說明等方式，明確正常接待和奢侈浪費之間的區別。防止發生“一刀切”現象，機關、企業事業單位按規定開展正常的公務接待和商業宴請，促進餐飲業發展。
3、加大餐飲業發展引導扶持力度。一是借今年國內旅遊交易會在貴陽召開的機遇，組織開展評選“xx區星級旅遊餐飲名店”、打造美食一條街等活動，並通過報紙、電視、網路等媒介進行宣傳報導，擴大xx區餐飲企業的知名度，吸引參加旅交會的單位以及雲岩、南明、觀山湖區的單位來xx區餐飲消費。二是充分發揮xx區三產發展資金的引導作用，對遵章守紀、信譽度高、照章納稅，今年銷售確實存在困難的餐飲企業進行適當補貼，增強企業發展的信心。