在生豬產銷連續九年低價位運行的背景下,XX年上半年生豬收購價格持續低迷,仔豬、活豬和豬肉平均價格同比分別下降42.21%、22.27%和13.16%,5月跌入最低谷,豬糧比價僅為4.5:1(過往常態水平為5-5.5:1),養豬業處於全面虧損狀態。XX年下半年以來,我國糧食、農業生產資料、水、電、煤、運等基礎產品價格全面上漲,加上環保、免疫、檢疫等費用的增加,養豬成本明顯上升,比較效益明顯低下:養一頭豬不計算疫病風險僅可賺50-100多元,需要4個多月時間,不如打兩天工。由於這種潛在的量變過程在相當長的時間裡沒有得到足夠重視,缺乏必要的支持保護政策,不少養殖戶賣掉或殺掉母豬(有的地區宰殺母豬占當地屠宰量的30%),許多社會資本退出對養殖業的投資,生豬飼養量顯著減少。一些過去的生豬產區變成了銷區。 最終引發了XX年全國範圍供求矛盾的突變和豬肉價格的猛漲。(參見表3、4)
為了增加肉食供給、穩定市場價格,國務院採取了一系列政策措施,調動廣大農民發展養豬業的積極性,取得了一定的成效。但是,目前生豬生產仍然存在著生產成本較高、養殖比較效益下降、部分養殖戶貸款難、防疫任務艱巨、環保壓力大等諸多困難和問題。例如,XX年夏秋季高致病性豬藍耳病疫情曾使一些農戶和養殖場的生豬死亡率高達20—30%,嚴重的甚至達到50%,對許多中小規模養殖戶造成毀滅性打擊。XX年1—5月,全國已有22個省份先後發生了高致病性豬藍耳病疫情。經過對不同地區的病毒進行精確分析,該病毒已經發生變異,毒力明顯增強,生豬死亡率明顯提高,引起國際社會的廣泛關注。疫病風險的增大,直接影響到養豬戶的信心和應時補欄,造成生豬飼養量的明顯減少。應該看到,在廣大農戶分散飼養的生產方式下,對這種長期制約畜牧業發展的重大動物疫病,防控的難度和成本是非常大的。這些因素的作用,都推動了肉類生產成本的上升和價格的上漲。
總體上看,XX年以來豬肉價格的上漲是產品比價趨向合理的補償性調整,有利於形成合理的比價關係,有利於調動農民養豬的生產積極性,保障肉類產品的供需平衡。
三、對肉類價格趨勢的基本判斷
從對肉類價格的上述分析來看,一方面存在著國內消費需求增長的巨大拉動作用,另一方面也存在著肉類生產成本上升的巨大推動作用。我們認為,在短期內我國的這兩大因素都不可能發生逆轉。
首先,肉類食品的占有量和消費水平是衡量一個國家文明程度和人民生活質量的重要標誌。隨著我國經濟的進一步發展,隨著城鄉居民收入水平和生活水平的不斷提高,肉類產品的消費需求還將繼續增長。
從1996年至XX年我國肉類產量結構的變化趨勢看,近XX年間豬肉占肉類總產量的比重下降了4個百分點;牛肉和羊肉分別增加了1.7個百分點;禽肉增加了1.4個百分點。肉類生產的大體結構是,豬肉占65%,禽肉占20%,牛肉占10%,羊肉占5%。雖然牛羊禽肉在產銷中所占的比重有所上升,但豬肉仍然是我國肉類消費的當家品種,不能不予以充分重視。目前,我國農民年消費豬肉15.6公斤、牛肉0.6公斤、羊肉0.8公斤、禽肉3.7公斤;豬肉占農村居民肉類消費的比重高達75.36%,約比城市居民高25%左右。