車輛技術和機動車維修市場管理情況調查報告

(二)、道路運輸車輛技術管理存在的問題

國家制定的《汽車維護、檢測、診斷技術規範》中將汽車維護分為日常維護、一級維護、二級維護,其中二級維護是由專業的維修企業實施,屬於強制維護,必須按期進行,二級維護檢測也是道路運輸管理機構進行道路車輛技術管理監管的重要手段。按照其“視性修理、強制維護”的原則進行車輛技術管理,在調研中我們認為道路運輸車輛技術管理還存在以下幾個方面的問題:

1、車主對二級維護的重要性認識不足,對二級維護檢測積極性不高。目前從事道路運輸的車輛基本上均屬個人所有,車主為了發揮車輛效益的最大化,通常一部運輸車輛聘用幾個駕駛員,人員休息,車不停運,平時的日常維護很少進行,車輛出現問題時才集中進行修理,存在很大的安全隱患。由於運輸市場供大於求,能找到長期貨源很不容易,許多車主認為只要能跑就不維護,有時寧願超期接受罰款,也不願意放棄掙錢的機會。

2、二級維護作業項目與收費失調,存在只收費不維護或偷減作業項目。根據《汽車維護、檢測、診斷技術規範》要求,二級維護作業項目全部完成至少需要30幾個工時,按照目前市場工時定價收費需-3000元,而河南省財政廳、交通廳1998年制定二級維護的收費標準為120元,這樣的收費根本不足以完成所有的作業項目,維修企業幹著賠本買賣進行維護,二級維護只能流於形式。個別企業只圖效益,不講質量,不講社會效益,只收費不維護或任意減少規定作業項目,弄虛作假,只要交錢就給車主開據維修竣工合格證的現象時有發生。

3、道路運輸半掛車輛漏維漏檢問題突出。隨著國家提倡發展大型運輸車輛、多軸運輸車輛,近年來半掛車數量增長迅速。掛車是否按牽引車的維護周期進行維護、檢測、等級評定,沒有明確規定,道路運輸管理機構在監管過程中無法可依。目前市從事道路運輸的半掛牽引車按照規定的周期,每年維護四次,掛車每年二次。從事道路運輸經營活動時掛車和牽引車為同一有機整體,存在機件磨損、消耗或報廢的現象,掛車維護的間隔時間過長。這種情況長期下去,將會給道路運輸埋下安全隱患。

4、道路運輸管理機構監管乏力。無論是《道路運輸條例》還是《機動車維修管理規定》都要求運管機構加強對維修企業和綜合性能檢測站的監管,但是道路運輸管理機構對維修市場的監管缺少必要的手段,實際上靠道路運輸管理部門管理只能流於形式,打擊只收費不維護、虛假維護行為,執法難度大,難以落實。對維修市場和綜合性能檢測站監管是項專業性很強的工作,在實際工作中,管理部門專業技術管理人才匱乏,而上級主管部門又很少舉辦有關培訓和講座,致使管理力量薄弱的問題長期得不到解決,是監管落實不到位的原因之一。

(三)、機動車維修救援網路發展存在的問題

機動車維修救援網路建設,是社會發展的需求,也是維修保障能力的體現。通過近幾年的實施存在以下問題:

1、機動車維修救援企業獨立運作,各自為戰是維修救援的主要形式。維修企業救援圍繞固定的車型進行服務。例如4s店維修救援只服務於自己的品牌車輛,對於其他車型,維修技術力量、檢測設備不能滿足維修救援的需要。