第四，提高村幹部的政治待遇和經濟待遇，建設責權利統一的村級班子。實行傾斜政策，在政治待遇上給予適當的考慮，經濟待遇上給予必要保障，調動村幹部的積極性，穩定基層幹部隊伍。一是提高和落實村幹部的報酬。根據我縣現階段村幹部所承擔的工作量和誤工情況，結合當地農民經濟收入水平，村支書的基本工資標準可確定在3600元左右，村主任則按支書基本工資標準的90%、村文書和計生專乾按支書基本工資標準的80%確定。村支書、村主任、村文書和村計生專乾的報酬要繼續實行鄉鎮統籌統發制。對那些村級集體經濟薄弱、當年工作報酬無能力兌現的村，要在國家財政轉移支付當中納入財政預算，以確保貧困村的村幹部待遇的落實。同時，適當精簡村幹部隊伍職數，按1000人以上的村，保留村幹部4-5人，1000人以下的村，村幹部3-4人的標準核定村幹部職數。二是建立村幹部的激勵機制。對表現突出的村幹部要及時進行表彰獎勵;對特別突出的村幹部，可破格提拔為鄉鎮領導或錄入鄉鎮公務員序列。對年齡35歲以下，高中以上文化，任村支書、主任三年以上的，允許參加公務員考試。全縣每年拿出3-5個專項名額來解決村幹部的錄用問題。三是解決卸任村幹部老有所養的問題。縣裡建立卸任村幹部補貼基金。對卸任村幹部要根據任職長短給予適當的補貼，解決他們的後顧之憂，使村幹部感到有奔圖，有保障。
第五，壯大集體經濟實力，為村級班子建設提供堅實的物質基礎。發展壯大村級集體經濟，是加強村級班子的凝聚力、號召力、戰鬥力的物質基礎。結合縣委發展縣域經濟的發展思路，合理調整農業和農村經濟結構，壯大村級集體經濟實力。管好現有集體經濟，使其發揮最大的經濟效益，緩解村級經濟困難。因地制宜發展新的集體經濟，使資源優勢變為經濟優勢。在選擇發展路子上，堅持因地制宜的原則，充分利用村級的土地、礦產、水能、茶園等資源，形成一村一品、一鄉一業的地方特色。採取以資源引資金、以產權引客商等辦法，積極探索發展集體經濟的多種形式。繼續採取項目合作、資金傾斜、信息技術服務、人才交流等措施，實行經濟上支持、思路上拓寬與政策上傾斜並重。鄉鎮黨委、政府要加強對村級經濟工作的領導。幫助搞好經濟管理和發展規劃，建立發展村級集體經濟的激勵機制。對集體經濟薄弱村，要統籌規劃，重點扶持，上下結合，分批突破，做到“一村一策”，切實為村級經濟發展提供良好的外部條件。
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