關於縣教育的情況調查報告

一是我縣中學與國小教師資源不平衡。隨著我縣國小入學人數逐年回落,學生生源正在逐步減少,國小教師在整體數量上確有超編需要調整、分流。但近幾年又是我縣國中入學高峰期,高中階段教育按照國家的要求也相應要擴大招生,這就將出現國小教師相對過剩,而初、高中教師數量嚴重不足和資源不優的矛盾,很不適應當前教育發展的要求,尤其是在現在編制偏緊,新畢業的師範院校的畢業生難以補充到教學崗位上去的條件下,這一矛盾更顯得突出。目前,我縣已出現國中、高中教師不濟,部分班級難以正常開課的境地。以麻田中學為例,因國中入學高峰的到來,師資嚴重不夠,現在只好請了8個代課教師在上課。這樣,既無法保證教學質量,又加重了學生的負擔。

二是學科結構上兼職教師過多,部分專業教師奇缺。據我們調查發現,我縣農村中國小音樂、美術教師兼職均達80%以上,國小思品、自然、勞動等學科兼職達到95%以上,大部分鄉鎮中學的政治、歷史、地理、生物課都沒有專業教師,是由其他學科教師兼課。同時,按照新課程綱要的要求,我縣部分學科的專業教師缺口很大。如國小英語全縣至少需要專業教師100名以上,而目前,這樣的專業教師幾乎為零,即使國中也還要缺73名英語專業教師。初、高中的信息技術至少需專業教師80名以上,而目前還不足20人。若不增加這些專業教師,我縣今後的教育現代化事業將受到嚴重影響,與教育現代化的差距將越拉越大。

部分鄉鎮中學教師任教學科結構情況表(專業對口、學歷合格)XX年11月統計

三是非教學人員和不能上崗人員比例偏高,教學人員有編制而無人對應。據統計,我縣非教學人員中工人人數就有390人(來源於歷年來調入、部隊轉業分配、在職死亡補員),因各種原因,在今年上期,不能上崗人員就更多,如請病假教師有161人,產假37人,脫產進修學習97人,加上身體差、老弱者不能上崗的57-59歲的教師和民師錄用為國家教師中不能適應現代教學的教師,總計有600多人,這些人員一則占了教學人員的編制,影響了教育教學質量。二是無形中加重了在崗教學人員的工作量,我縣有一部分教師的周課時量達到30多節,遠遠超過國家規定的一般12-16節的標準課時量,從而造成全縣教職工編制過剩的假象,實際上我縣教學人員與崗位無法對應,尤其是初、高中教師缺乏,嚴重影響了我縣基礎教育的健康發展,如不切實解決這些問題,將對教育產生嚴重影響。

2、教育經費短缺,學校運轉困難。這裡主要表現在三個方面:

一是保學校運轉的學雜費相當一部份用於發放誤餐費和生活補貼的一半以後,雖然保證了教師的部分政策性補貼到位,對調動教師的工作積極性起了一定作用,確保了教師隊伍的穩定,但這樣使學校經費本來就較緊張的局面更加捉襟見肘,尤其是鄉鎮學區學校的校長,感到無法維持學校正常的運轉,很多工作都難以推動,完不成盛市教育部門的任務,學校運轉舉步艱難,縣級教育行政部門各種教育活動、辦公經費十分緊張,現已到無法開展正常的工作。

二是教育欠債數額大,時間久。據統計,現在全縣教育負債仍有5888.6萬元,這些債務,主要是前幾年為實現“兩基”目標而欠下的基建款和近兩年各學校危房改造的基建款。對於這些欠款,基層政府幾乎無力解決,學校在嚴格規範收費和千方百計保證正常運轉也難的情況下,更無力還債,同時,本局也不具有此項義務,這樣造成基建老闆鎖門事件的發生,嚴重影響了教學秩序。一六二中,在XX年9月10日教師節這天,基建老闆把學校學生宿舍大門鎖了,造成學校停課6天,其他鄉鎮也不同程度地存在這種現象。鎖門事件不僅影響了學校正常的教學秩序,還會影響校群關係和黨群關係,存在著嚴重的隱患。