在建設社會主義新農村的學習實踐當中，農村基層組織特別是對於直接服務“三農”的村級組織，如何積極有效地發揮作用，是當前農村基層組織建設面臨的一個重大課題。最近，筆者就服務型村級組織建設問題，作了一些調查研究，得到了一些粗淺的認識。
一、建設服務型村級組織是時代的呼喚
調查過程中，基層幹部民眾一致認為，在推進突破發展、構建和諧社會的新階段，建設服務型村級組織，正當其時、意義重大。
第一，新農村建設為村級組織拓寬了服務空間。黨的*屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，為從根本上解決“三農”問題、讓村級組織和廣大基層黨員幹部服務民眾指明了方向。村級組織作為農村政治、經濟、文化和社會建設的領導核心，是建設社會主義新農村的組織者、實踐者和推動者，擔負著發展農村經濟、帶領民眾增收致富、實現農村全面小康的重要任務。面對新農村建設的歷史重任，村級組織的服務工作不應只拘限於少數幾個節點上，而應覆蓋到發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、建立新組織、塑造新風貌等各個方面。這就要求廣大基層組織和黨員必須以農民增收為目標，發展新產業，加快農業科技進步，加強農業基礎設施建設，調整農業產業結構，提高農業綜合生產能力；以村鎮規劃為龍頭，建設新村鎮，使村鎮建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔，從根本上解決農村的髒亂差問題；以提高農民素質為根本，培育新農民，使廣大農民成為有文化、懂技術、會經營的新型農民；以農業產業化為動力，組建新型合作經濟組織，提高農業的組織化程度，促進農民傳統生產方式的根本轉變；以創建文明村為主導，塑造新風貌，完善農村思想道德建設體系，全面提升農民的文明素質和農村的文明程度。
第二，農村稅改為村級組織騰出了服務時間。xx年以來，廣大農村相繼推行稅費改革，國家又先後出台了糧食直接補貼、退耕還林補助、農村貧困生“兩免一補”和計畫生育家庭扶助獎勵等一系列惠農政策，極大地激發了廣大農民從事農業生產、發展農村經濟的積極性。隨著農民生產經營自主權、民主管理權和經濟收益權的進一步擴大，特別是免徵農業稅後，村級組織職能發生了根本轉變，基層幹部不再催糧要款，可以從稅費收繳的沉重負擔中解脫出來。這就要求村級組織和黨員幹部必須把領導方式和工作方式從計畫經濟時代的“審、批、管”轉變為“扶、幫、促”，切實下移工作重心，變過去的直接指揮為出謀劃策，變過去的行政命令為服務引導。因此，農村基層組織和黨員幹部必須更新觀念，轉變角色，努力打造服務型村級組織。
第三，農民思想的新變化要求村級組織加強服務。隨著農村經濟社會的快速發展，民眾思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性加大。在大環境的影響下，農民民眾的溫飽即安、減負即穩等小農意識已逐漸減弱，其所思所慮發生了新的變化，對農村改革發展提出了新的要求。如：農民迫切希望有政策、資金和技術支持，渴求增收致富；希望黨組織和黨員發揮帶頭示範作用，帶領民眾發展壯大村級經濟，改變自身環境；希望轉移富餘勞動力，通過勞務輸出增加收入；希望改善農村水、電、路、通訊等基礎設施，提高自身發展能力；希望解決農村醫保等社會保障問題，解決後顧之憂。這就要求村級組織必須切實增強服務觀念，努力為農民民眾的生產生活提供全方位、多層次、高水平的服務。同時，做好民眾工作，既要堅持原則，又要防止強迫命令；既要統一思想，又要尊重差異；既要提高思想認識，又要解決實際問題，這些都增