基礎的城鄉一體化消費經營網路。六是要深入開展“百村法律大講堂”活動，依託村級組織活動陣地，發動和依靠民眾抓好社會治安、群防群治、防火防災等工作。積極推行村支部書記、村主任接待日、村幹部輪流值班等制度，對農村矛盾糾紛，認真排查、積極化解、依法調處。加強對民眾的教育，堅持用與鄰為善、以鄰為伴、互諒互讓來引導民眾。圍繞村容整潔和鄉風文明的要求，組織開展“淨化家園村莊文明行動”，倡導培養健康科學文明的生活方式，促進農村社會和諧。七是在村級組織辦公活動場所建設過程中，以最佳化農村衛生資源配置，適應農村醫療需求，著力解決農民“看病難、看病貴”問題為重點，大力發展村級衛生事業。
第四，壯大集體經濟，發展服務產業，夯實村級組織服務民眾的物質基礎。要選準選好一條幫助民眾致富增收、發展經濟的好路子。根據鄉村自然條件和比較優勢，選準村級集體經濟的增長點，走各具特色的強村富民之路。對先進村重點做好集體經濟組織建設，抓好集體資產管理；對集體經濟薄弱村，加大幫扶力度，發展壯大村級集體經濟，引導廣大黨員和民眾充分發揮當地優勢，圍繞土地、山石等資源做文章，變資源優勢為經濟優勢，不斷調整和最佳化產業結構，積極推行“一村一品”，大力發展特色專業村；對一些交通便利、具有區位優勢的村，加快發展商品流通業和租賃業，建設各類市場、商貿街、商業網點。依託自然優勢，積極發展農村旅遊業、觀光農業等，為村級組織建設提供良好的物質基礎。
第五，完善工作制度，強化服務考核，不斷提高服務型村級組織的建設水平。要建立廣泛聯繫農民民眾的制度，從擴大聯繫範圍、改進聯繫方式、豐富聯繫內容、增強聯繫實效等方面入手，創新村級組織聯繫民眾的模式。堅持和完善縣直部門聯繫村、農村普通黨員分片聯繫民眾、黨員先進性承諾等制度。要進一步健全完善農村黨員幹部聯繫點制度、農村黨員幹部調查研究制度，真正做到傾聽民聲，了解民意，與民交流，為民服務。建立和完善集中聽取村民意見日活動、農村黨員與民眾談心制度，確保廣開言路、集中民智。建立健全縣鄉村三級為民服務代理機制，把為民代理的服務項目、辦事程式、政策法規、承諾時限、收費標準等向民眾公開。堅持民眾有需求、幹部有行動、組織有服務，切實為廣大農民民眾提供優質、便捷、高效的服務。同時，要把為民服務與制度建設結合起來，以制度來規範組織和黨員個人的服務行為。重點建立健全農業技術、產銷信息、政策諮詢、法律援助、文藝匯演等方面的無償或低償、有償服務制度，建立健全民眾首問負責、服務需求預測、便民服務代理、服務質量投訴等工作機制，推進服務工作的系統化、高效化和經常化。要把建設服務型村級組織作為農村基層組織建設的重要內容和核心指標進行考核，並將考核評價結果與村級組織經費撥付、村幹部待遇保障結合起來，對表現突出的村幹部給予養老保險獎勵和待遇補貼，優先提拔重用甚至招錄進公務員隊伍。