(六)青少年自身素質的不足。青少年時期是生理和心理迅速變化的時期,是從未成年人向成年人過渡轉變的特殊時期,被稱為成長中的“危險期”。隨著社會物質生活條件的改善,青少年身體生理“早熟”與心理“晚熟”的反差越來越大,他們缺乏獨立處理問題的能力,自我約束力差,又缺乏一定的辨別是非能力,極易受社會不良現象的影響而誤入歧途。
三、對策與建議
構建青少年法制教育網路,營造和諧、健康的青少年成長的社會法制環境,需要社會、學校、家庭的共同關心和關愛,為此,我們建議:
(一)以人為本,與時俱進,加強和改進青少年法制教育工作
青少年是未來、是希望。加強青少年的法制教育,最佳化社會環境,為我區青少年創造良好的成長環境,培養一代有為青年,是構建“富裕漢南、生態漢南、和諧漢南”的長遠戰略和現實需要,區委、區政府要高度重視,切實加強對青少年法制教育的領導。
一是切實加強組織領導。區委、區政府要對營造健康、和諧的青少年成長的社會法制環境工作予以高度重視,特別是各級黨政領導要切實擔負起政治責任,在思想上高度重視,增強加強青少年法制教育的責任感和緊迫感,把青少年法制教育工作納入重要指標進行考核檢查。要建立、健全工作機構,針對青少年犯罪趨勢、特點和當前青少年法制教育存在的問題,研究和探索有效措施確保法制教育落到實處,真正形成黨委領導、政府負責、部門齊抓、社會參與的工作機制。
二是努力加強法制保障。《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》為保護未成年人的合法權益提供了法律保障,區委、區政府要加大對這兩個法律的宣傳和貫徹實施力度,強化對青少年的法制教育,結合普法工作,制定青少年法制教育規劃,努力形成漸進、科學、合理的法制教育宣傳體系;要加強安全教育,提高青少年的安全意識和自我保護能力;要進一步落實保護未成年人健康成長的各項法律法規,加強對青少年的權益保護;要建立預防和挽救青少年違法犯罪的發現機制、預防機制、挽救機制和再犯預防機制,做到防患於未然。
三是積極關心弱勢群體。積極關心流動人口家庭、貧困家庭、單親家庭、下崗職工家庭等特殊群體子女的教育,建立、健全社會支出保障機制,發動全社會的力量,努力做好青少年合法權益的救助、保護工作。
四是重視活動場所建設。區委、區政府要加強對校外教育的管理,要將校外教育象學校教育一樣納入政府的日常工作,統籌規劃,加快青少年校外活動場所的建設,加大對校外教育的資金投入,重視校外教育師資隊伍的建設。同時,拓寬融資渠道,鼓勵和吸引民間資金參與青少年文化設施建設,在全社會形成人人關心、關愛青少年健康成長的良好氛圍。
(二)明確職責,齊抓共管,全面淨化青少年成長的法制環境
1、淨化社會環境,構築社會防線
要加大淨化文化環境力度:一是加強文化市場監管,堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物;二是加強對網際網路上網服務營業場所的治理;三是加強對營業性歌舞娛樂場所、電子遊藝廳、錄像廳等社會文化場所的日常管理,任何不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所,不得對未成年人開放。