特點之三：社會公共事業逐步完善,農民有了初步的社會保障。一是社會保障體系建設有新進展。調查的村中，78.1%農戶參加了新型農村合作醫療，部分弱勢群體享受了社會救助和大病醫療救助，社會保障體系逐步健立。碗米坡、清水坪、水田河等鄉鎮衛生院已改造完畢，拔茅、大橋、和平、比耳等村衛生室建設步伐正在加快。二是科教文衛事業建設有新突破。我們所調查的8鄉鎮已全面落實了農村教育“兩免一補”與“一費制”政策，9個村均設立了相應的國小，“普九”成果進一步鞏固。據統計，XX年，全縣發放“兩免一補”資金377萬元，救助農村特困人員5044人次，救助義務教育階段貧困中小學生3.1萬人次。
特點之四：農村基層組織逐步健全,農民有了較強的民主意識。一是組織建設不斷完善。9個行政村全部以直接選舉方式，順利完成村民委員會換屆選舉工作，共選舉產生村主任9名，班子戰鬥力明顯增強。復興鎮和平村原村委會班子軟弱，經過四輪選舉，年富力強、懂經營、會管理的楊啟富當選為村主任，他帶領新當選的村委會班子，在短時間內就組織幹部民眾整修了全村的公路、引水渠道等，並積極與有關部門聯繫，爭取到了農業立體綜合開發科技示範項目。二是民主管理意識不斷提高。清水坪鎮大橋村村民自發組織成立村民理財小組，在村支兩委管理下、監督和審議村級財務收支，定期公開村務。全縣通過這次換屆選舉，廣大幹部和村民普遍受到了一次深刻的社會主義民主與法制教育，民眾的自我管理、自我教育、自我服務的自治意識和當家作主的意識得到了增強，極大地調動了村民參政議政的積極性。三是各種協會組織正在興起。農民自願聯合、自主經營，以增加收入和保護利益為目的的專業合作經濟組織不斷增多。調查的9個村都有以一定形式成立的民間組織。如水銀村的山羊養殖協會、大橋村的蔬菜協會、比耳村的柑桔協會等。比耳的“酉水椪柑協會”還積極為會員提供產前、產中的技術服務和組織產後銷售，XX年，會員銷售椪柑較市場價格高出0.2元/公斤。
二、當前新農村建設面臨的“五大主要問題”
問題一：產業化建設深度不夠，農業產業效益不明顯。一是產業發展不平衡。從調查的情況來看，中壩村、龍溪坪村、馬蹄村都沒有形成任何有一定規模的支柱產業，和平村、比耳村、大橋村產業結構也很單一。就全縣而言，產業布局也不盡合理，農業產業結構調整主要是比耳片區、城郊附近和沿酉水河兩岸的中低海拔地區較好，呂洞片區、陽朝片區和中高海撥地區長效支柱產業尚未形成，產業發展不平衡。二是產業鏈條不完整。農業產業化經營格局尚未真正形成，缺乏穩定的農產品精深加工企業，生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發零售等諸環節鏈條不夠完整，造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產業已初具規模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業，產品全部都是鮮銷。三是產業品牌不夠響。傳統產品多，優質產品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農民增收，嚴重製約了產業經濟的發展。XX年，比耳、清水坪等鎮的椪柑80%是藉助“蘆柑”品牌外銷的。四是農民的組織化程度不高。我們所調查的9個村，雖然組建了一些協會，但是組織化程度普遍不高、內部管理不規範，協會與會員之間聯結鬆散，協會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯結機制，農民很少在協會的二次分配中獲益增收。同時，各種專業經濟合作組織功能尚不健全，對產業的拉動力弱，帶動致富能力不強。