3、作好建設規劃，嚴格新農村建設操作程式。按照“科學規劃，分類指導，先易後難，穩步推進”的選點原則，在全縣行政村範圍內確定新農村建設試點村。要在周密調查研究，充分徵求村民意見的基礎上，確定建設內容，農口各單位和組織、宣傳、發改、財政、國土、教育、建設、交通、民政、民族事務要根據建設內容協助和指導各鄉鎮示範村作好建設規劃，經村民大會通過後由縣新農村建設領導小組辦公室形成綜合實施方案，在布點原則、申報、規劃、實施、監管、考核的具體工作環節上嚴把操作質量關。要建立專門的工作機制，突出民主管理的原則，充分進行調查研究，明確詳細的考量標準，達到科學指導全縣社會主義新農村建設工作的目的。
（二）提高農民自主創新能力，切實注入農村建設新動力
1、轉變思想觀念，促進農民自主創新。宣傳部門要充分利用廣播、電視、牆報、文藝科技宣傳隊等各種形式，把新農村目標和“xxxx”的榮辱觀編成淺顯易懂的讀本，加大宣傳力度，傳播健康、文明的先進文化，引導農民尊重科學、尊重知識，不斷開拓進取。同時，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制，增強廣大農民不斷進取、勇於創新的意識，破除“小富即安”思想和小農經濟意識的束縛，鼓勵農民大膽接受新觀點、新理念，從根本上克服畏難情緒和依賴思想，激發敢闖市場經濟大潮、迎接各種挑戰的豪情和勇氣。
2、加強科技培訓，推動農民自主創新。積極開展農民科學技能培訓。要有重點地進行茶葉、花椒、椪柑等主導產業技術培訓和推廣，增強農民自主創新能力和本領，提升農民參與市場的競爭力，實現農民增產增收。要大力倡導科技創業，積極支持農業科技研發示範基地建設，鼓勵農民採取“股份式”、“個體式”、“協會式”等多種形式自辦科研機構，使農民既做科學技術的實施者和傳播者，又成為新品種、新技術的研發者和推廣者。
3、推行典型示範，帶動農民自主創新。要通過政策引導、信息服務、資金和技術支持，重點扶持一批具有創業能力的大戶和能人，著力培養農村致富帶頭人和建設社會主義新農村的中堅力量，並通過這部分人的帶頭示範作用，為廣大農民民眾樹立學習的榜樣，讓他們看到發展的方向，從而有效地調動廣大農民的積極性，發揮主體作用，形成“效仿-追趕-發展”的良好格局。
4、落實優惠政策，引導農民自主創新。要積極出台旨在提高農民自主創新能力的檔案政策，建立和完善鼓勵農民自己創業的激勵機制，引導農民走好三條路子：一是引導農民走好傳統農業向優勢產業轉移的路子。二是引導農民走好第一產業向二三產業轉移的路子。三是引導農民走好優秀人才返鄉回流的路子。動員和吸引有能力、有技術、有實力的在外打工人才回鄉創業。同時，完善鼓勵大學生回鄉參與新農村建設的長效機制，使農村經濟發展與人才和技術牢牢捆在一起，形成人才輸出與回流的共振效應，從而推動農民不斷自主創新，為建設社會主義新農村提供強大的智力支持。
（三）加快農業和農村經濟發展，不斷拓展農民增收新途徑
1、不斷壯大“三大支柱產業”，大力發展新興產業。要在做強以椪柑為的主水果業基礎上，重點要搞好品改、低產園改造和產業提質升級；要充分利用我縣豐富的草場、水面等資源優勢，發展養殖小區和大水面養魚，依靠科技創新，改造提升傳統的養殖業，不斷提高畜牧水產業規模和檔次；要繼續推進中高海拔地區和低海拔地區的農業開發和生物資源開發創新，創立品牌，占足市場份額。同時，要大力開發高、新、特、優農產品和安全、保健、綠色食品，充分挖掘新興特色產業等。