（六）加強農村基層組織建設，著力健全民主管理新機制
1、深入開展保持共產黨員先進性教育活動，努力增強農村基層黨組織凝聚力。進一步抓好保持共產黨員先進性教育活動，鞏固成果，特別是去年村、支兩委剛換屆，要持續深入開展以創建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣為內容的“三級聯創”活動，堅持不懈地推行黨員“三卡”管理。積極圍繞提高基層黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力，注意把那些有改革創新精神的優秀黨員及時地補充到基層黨組織領導班子中，採取有效方式加快培養和發展農村黨員，擴大黨的民眾基礎和階級基礎，真正把農村基層黨組織建設成為帶領農民民眾建設社會主義新農村的堅強領導核心。同時，對村幹部工作要實行量化管理，對工作沒有起色的村班子以及不合格黨員幹部要及時進行調整和處理，讓那些敢闖、敢幹、敢抓、敢管的人當上村幹部，使農村基層幹部隊伍逐步形成開明開放、求真務實、廉潔奉公的好班子。
2、大力推進農村民主政治建設，努力健全村民自治組織，強化村民自我管理服務。要堅持以法律法規制度為依據，處理好村黨支部和村民委員會的關係，通過建立聯席會議制度，加強村黨支部和村民委員會在重大問題上的互相溝通。要全面推進村民自治組織建設，建立健全“三公開”（村務公開、財務公開、政務公開）、“四民主”機制（民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督），繼續推行“一事一議”會議制度，集思廣益搞好農村各項建設。調查顯示，現階段農民對村幹部最不滿意的就是村務透明度不高，因此，當前重點要在村務公開、財務公開和民主決策、民主監督上下工夫，要力爭全縣195個村全部落實村務公開和財務分開，要在民眾基礎好的村推行民主理財制度，由黨員、村民代表和民眾組成民主理財小組，審定監督村級財務開支。同時，要高度重視和解決好農村因農民負擔、土地承包、土地徵用、移民搬遷、拖欠民工工資等引發的利益矛盾糾紛，維護好民眾最關心、最直接、最現實的利益。當前要著重解決好碗米坡庫區移民，特別是比耳鎮興隆、亞漁等村移民上訪問題，切實處理好人民內部矛盾，嚴防惡化。
3、不斷完善基層社團組織建設，努力探索適應新時期農村經濟發展路子。要積極探索和發展農村專業協會、專業合作社等各種新型經濟合作組織，以及紅白理事會等民間社團組織，努力提高農民的組織化程度，引導農民在家庭承包經營的基礎上，加強產前、產中、產後的聯合，改善生產行銷服務，延伸農業產業化鏈條，提高生產效率，抵禦市場風險，增加經濟效益。同時，要引導農民以村、鎮為單位，或以產品為紐帶，組織專業協會或經濟合作社，通過“農業龍頭企業+專業協會、合作社+農民”的形式，提高組織化程度，實現產業化經營，促進農民增收。要重視民間組織的發展，努力提高民間組織在經濟社會發展中的地位，推進民主政治，弘揚先進文化，構建和諧新農村。
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