3、圍繞提高農村供電安全和降低農村電價，紮實搞好農網改造和小水電建設。我縣是碗米坡、鳳灘兩大電站的淹沒區，要及時掌握、研究國家關於電站對庫區反哺的各項政策，主要是移民後期生產開發扶持政策的爭取和落實。要堅持統一規劃、統一建設、統一管理，切實抓好第三輪農網改造工程，順利完成農村電網改造的各項任務，實現城鄉用電同網同價。同時，要充分利用我縣豐富的水能資源，結合小流域綜合治理，吸引社會力量投資農村水電事業，大力發展農村小水電，不斷提高農村供電能力和經營管理水平，確保廣大農民生產生活用電需求。要按照“產權明晰化、投入多元化、經營市場化、服務社會化”的要求，採取拍賣、承包、租賃、股份合作等多種形式，積極推行小水電產權制度改革，促進雙溶灘、獅子橋、卡棚等電站儘快完成改革改制。
4、圍繞農業可持續發展，加強以環境治理為重點的農村生態建設。突出抓好荒山、荒地、灘涂，沿路、沿河和村鎮綠化，積極推進退耕還林和封山育林管護體系建設。繼續抓好以推廣“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”方式為重點的“一池三改”工程，提高農村能源綜合利用率。同時，要圍繞創建文明村鎮，採取政府引導、集體補助、民眾投工投料、整村推進的方式，開展以改路、改水、改廚、改廁、改欄為重點的村莊環境整治，逐步建成村內道路硬化、飲用水安全達標、環境衛生整潔、農宅經濟美觀、富有地方特色的新農村。繼續推進廣播電視“村村通”工程和電話“村通工程”，提高農村固定電話普及率和廣播電視綜合覆蓋率。推進鄉風民俗新風尚建設，繼承發揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會公德等良好風俗，不斷提高農民民眾的綜合素質。
（五）發展公共社會事業，逐步構建社會化服務新體系
1、加快推進農村公共教育體系建設，努力提高農民文化水平。農村公共社會事業，教育是基礎，要把農村九年一貫制義務教育作為整個農村社會事業發展的優先領域率先發展，要結合我縣教育工作的實際，加大基礎教育投入，改革教育行政管理體制，認真落實貧困家庭學生“兩免一補”政策，讓更多的適學兒童就地入學，加大對農村中國小危房改造力度，改善農村義務教育辦學條件。
2、加強農村公共衛生和醫療服務事業建設，積極保護農民身心健康。要不斷深化農村醫療衛生服務體制改革，完善城鄉對口支援機制，改善農村醫療條件，大力推進新型農村合作醫療試點，建立和完善新型農村合作醫療制度和救助制度，重點加強農村衛生室建設，提高農民醫療保障水平，切實解決好看病難，看病貴問題，使農民人人享受初級衛生保健。要建立健全重大疾病預防體系，實施貧困家庭醫療救助制度，預防和控制主要傳染病和地方病，最大限度地減少因病致貧返貧人口。要全面實施農村計畫生育獎勵扶助政策，繼續實行計畫生育“村為主”，降低農村人口出生率，全面落實人口與計畫生育所規定的免費服務項目，切實解決農業人口獨生子女保健經費。
3、建立健全農村勞動保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。要不斷完善對農村貧困弱勢群體的社會救助體系，逐步提高農村勞動保障和最低生活保障制度的覆蓋率，積極探索發展農村社會保障事業，完善農村社會救濟保障制度，逐漸縮小城鄉社會保障水平的差距，最終建立起城鄉一體化的社會保障體系。要逐步發展以農村五保戶集中供養為基礎的農村福利事業，對農村喪失勞動能力的特困人口，要加大救濟救助力度，切實幫助他們解決生產生活困難。