(三)突出監督關口前移。過去，紀檢監察機關雖然經常強調加強對權力行使的制約，權力行使到哪裡監督就跟蹤到哪裡。但是，這個非常好的監督思想由於沒有一個具體有效的載體，一般來說深入不進去，對權力的監督往往游離於權力行使過程之外，導致監督滯後，結果是在行使權力中暴露出了問題，我們只有採取事後懲戒的辦法。這不僅給黨和政府及人民民眾造成了不良影響，而且不利於保護幹部。因此，我們這次在編制流程圖時真正把監督關口前移，從管理相對人申請開始，監督部門就開始介入，為權力行使到哪裡，監督就跟蹤到哪裡提供了可能。當然，要實現監督關口前移還有很多的工作要做。另外，需要說明的是我們轉發的流程圖，有的內容也沒有全面涵蓋進去，所以請各單位結合本單位的實際予以充實和創新。
四、幾點要求
一是建立工作制度。(1)一般事項實行直接辦理制。申報材料齊全的辦理人員即收即辦，當場辦結；申報材料不全需要補正的，一次性告知，補齊材料後當場辦結。(2)特殊事項實行承諾制。對需要—專家評審、現場勘察和審核的，出具《承諾書》，明確承辦時限、首問責任人和聯繫電活；需要實地聯合勘察的，由行政服務中心統一組織，相關部門參加。(3)上報項目實行代理制。對依法應上報上級行政機關審批的行政許可項目，實行全程代理最大限度地方便管理相對人。(4)限制項目實行明確答覆制。對不符合國家政策的申報項目，能夠當場或當天認定的，當場或當天認定；不能當場或當天認定的，在承諾時間內答覆。(5)行政許可實行公開辦理制。對行政許可項目名稱、審批依據、辦事程式、申報條件和材料、承諾時限、收費依據和標準、辦理結果、舉報受理部門和舉報電話及投訴處理情況等都要予以公開。同時，採取公開承諾書、發放明白卡、開闢網站專欄、利用新聞媒體等多種形式向社會做出公開承諾，並確保踐諾兌現。
行政許可事項辦結後，行政服務中心應以公告或在政府網站上發布等形式將辦理結果公開。並採取直接送達、郵政特快專遞服務、免費簡訊息通知服務等方式通知申請人。
按照《行政許可法》的規定，除法律、行政法規規定的外，買施行政許可和開展監督檢查不得收取費用。各級行政服務中心不得違規收取服務費；對國家法律、行政法規規定的收費項目，要設立票款分離的收費視窗，全部收費直接納入財政專戶管理。
二是加強協作配合。對重大行政許可事項，需要兩個以上部門審批的，確定一個主辦部門，採取“一門受理、抄告相關、同步審查、限時辦結’，的並聯審批模式。(1)主辦部門負責受理、登記行政許可事項，向申請人發出受理通知書並抄告相關部門。(2)相關部門收到抄告單後，在規定時限內對申請事項予以審查，並分別提出辦理意見。(3)相關部門審查同意的，簽批意見併力口蓋公章後將抄告單回執返回受理視窗；審查後認為需要補正有關申請材料或不予許可的，註明意見和理由後反饋給受理視窗。(4)對需要上報上級行政機關審批的行政許可或服務項目，工作人員受理後，應及時向上級機關申報，或轉給本部門相關業務機構；相關業務部門及時呈報辦理，有關工作人員及時催辦，相關人員跟蹤督查。(5)主辦部門在綜合協辦部門回執意見後，在規定工作日內做出準予或不準予行政許可的決定。