（三）加強糧食法制建設，完善制度體系，進一步規範糧食行政執法行為
加強法治糧食建設，必須形成和完善一系列糧食法律法規和制度規定，建立健全糧食法律法規和制度體系是推進依法管糧和建設法治糧食的基礎。
1、強化制度建設，進一步規範依法管糧行為。當前，要繼續深入貫徹落實好《糧食流通管理條例》、《糧食質量監管實施辦法（試行）》等一系列法規。要結合糧食工作的實際，重點抓好《行政執法過錯責任追究制》、《中央儲備糧管理條例》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》、《糧食流通行政執法工作人員行為規範》、《**市規範行政處罰自由裁量實施意見（試行）》等制度的執行，加強對各項制度貫徹落實情況的督查。繼續完善相關制度，堅持用法規和制度來管理糧食經營活動，用法規和制度來約束糧食行政管理部門和工作人員的行政行為，著力提高領導幹部依法執政的能力、著力提高機關工作人員依法辦事的能力、著力提高行政執法人員依法行政的能力和糧食經營者守法經營及糧食生產者和消費者維護自身合法權益的意識。要根據自身法律實踐，積極發揮糧食行業協會作用，加強理論探討和研究，積極向立法機關、有制定規章權的部門提出建議和意見，促進法律制度體系的進一步建立健全，更好地服務社會和人民。
2、強化公開運行，進一步提高行政權力的陽光監督。行政執法部門必須是一個法治部門，是一個在陽光下運作的部門，其行政許可和行政處罰事項才可能公開行使。要構建法治糧食系統，必須將糧食流通管理中行政權力的行使、行政管理的過程及結果公開，讓社會和老百姓有更多的知情和監督權，使我們的行政執法活動真正實現在陽光下運作。行政公開是現代行政法的一項基本要求，也是現代民主政治的必然要求，是監督行政權、防止行政權濫用的有力武器。要進一步明確許可項目、許可依據、許可主體；按照績效優先的原則，提高“糧食收購資格認定”辦理時效；要公開辦事程式，按照法定程式，公示行政許可事項和行政執法目錄，公布諮詢和投訴電話，進一步接受申請人諮詢和社會的監督；要大力推進電子政務和電子監察系統的建設，進一步提高行政行為全程在網上運作和監督，保證政務公開更加科學合理。
3、強化行政執法，進一步維護糧食市場正常秩序。隨著《糧食流通管理條例》的貫徹實施，堅持依法管糧是糧食行政管理部門的必然選擇。我們必須努力打造“執法素質工程、執法質量工程、執法監督工程、執法績效考評工程”。一是糧食行政管理部門要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，進一步加強和改善行政執法工作，做到嚴格執法、文明執法、公正執法。行政執法人員要嚴格執行《行政許可法》、《行政處罰法》、《糧食流通管理條例》等有關法律法規，牢固樹立權力法定和程式法定的原則，作出行政決定和執法都要遵守法定程式，正確行使手中的行政權力，防止糧食行政執法同出現“不作為”、“慢作為”或“亂作為”的問題發生。二是糧食行政管理部門必須加強全社會的糧油質量監督力度，確保人民民眾吃上放心糧油。要積極開展“放心糧店”創建活動，推行和健全糧食準入制度，加強糧油質量檢查，定期或不定期進行檢查和抽查市場糧油質量，發現問題及時查處和糾正。要建立嚴格的糧食質量衛生標準和管理體系，加大對糧食質量衛生標準等相關知識的宣傳力度，增強法制觀念和質量意識，營造科學消費、安全消費、放心消費的環境。三是糧食行政管理部門要加強對國有糧食企業的監管和糧食經營企業的管理，重點抓好最低收購價政策的執行和儲備糧的管理；與工商部門配合加強對糧油市場監管，與物價部門配合加強對糧油價格的監控，對糧油流通運行中存在的問題要充分利用新聞媒體進行“客觀、公正、及時”的曝光和揭露，糧食行政執法部門要及時發現，堅決查處，以確保糧食流通運行安全，維護社會穩定。