4、大力發展旅遊經濟及第三產業，增強縣域經濟發展後勁。一是加強旅遊項目建設。圍繞“打造漢中休閒旅遊目的地”與“秦巴天府·水韻漢中”旅遊品牌，按照“山水南鄭·詩畫家園”主題形象，認真實施全縣旅遊總體規劃，以開發黎坪和天漢水城旅遊區為重點，加快黎坪旅遊區基礎設施建設及配套設施工程。加快天漢水城旅遊區開發建設步伐。狠抓小南海、龍崗寺等宗教和歷史文化景區開發，提高旅遊產業文化內涵。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅遊六要素，結合“和諧城鄉游”和新農村建設，加快青樹、紅廟、黃官、元壩和小南海等旅遊重點集鎮建設，改造城鎮風貌，完善旅遊配套服務設施建設，全力打造旅遊名鎮。加大鄉村旅遊景點開發，大力扶持發展農家樂。開發旅遊產品，延長旅遊產業鏈條。二是擴大旅遊宣傳行銷。以唱響“黎坪”和“天漢水城”兩大品牌為重點，全面實施“三位一體”宣傳模式，通過定期舉辦“兩節一會”、設定宣傳牌、電視、網路、報刊等宣傳方式，提升南鄭在外知名度和旅遊美譽度，塑造“山水南鄭·詩畫家園”良好旅遊形象。建立和完善跨區域的旅遊合作機制，拓展旅遊客源市場，實現資源共享、宣傳互動、聯合促銷、共同受益。三是創新旅遊發展機制。堅持旅遊經營項目市場化運作，實行旅遊開發“所有權、經營權、管理權”分離，鼓勵國有、集體、民間資本以獨資、合資股份制或其它經營方式投資開發旅遊項目。進一步加強旅遊行業管理，提高經營管理水平和服務質量。到2012年，年接待遊客達153萬人次，旅遊總收入達到2.12億元。旅遊總收入在gdp中的比重進一步提高。
5、大力發展民營經濟，增強縣域經濟活力。一是培育壯大民營主體。圍繞放寬準入領域、精簡審批項目、落實扶持政策、營造良好環境四個環節，結合構建縣域農產品加工、新型建材、礦產開發、建築房產、三產服務和機械加工六大工業體系，大力發展企業集聚區和產業集聚區，推動民營經濟實現跨越式發展。二是鼓勵全民創業。放寬企業名稱、投資主體、經營範圍、出資期限、出資方式、經營方式、投資領域、投資比例等限制；健全完善小額貸款、信用擔保、技術支持、信息諮詢、市場服務等創業服務。積極培育創業主體，適當放寬高校畢業生、失業人員以及返鄉農民工創業的市場準入條件，鼓勵廣大民眾不拘形式、不拘規模自主創業，壯大民營經濟發展基礎。三是促進中小企業成長。大力實施中小企業成長工程，建立目標考核責任制度。設立中小企業發展專項資金，獎勵中小企業的發展壯大和有功人員。加快構建政策性、商業性和民間互助性信用擔保機構，破解中小企業資金難題。到2012年，全縣民營企業增加值達到25億元，年均遞增15%；總產值達到60億元，年均遞增15%；工業總產值達到33億元，年均遞增15%；營業總收入達到90億元，年均遞增15%；初步形成民營經濟為主體的縣域經濟格局。
三、措施和對策
一是最佳化發展環境。著眼於打造漢中最具優勢的投資環境，大力建設透明優惠的政策環境、優質高效的服務環境、規範有序的執法環境、公平競爭的市場環境、寬鬆和諧的人文環境、功能完備的人居環境，助推縣域經濟快速發展。
二是狠抓招商引資。大力實施對外開放戰略，充分利用我縣的區位、資源優勢，加大項目的策劃包裝和推介力度，憑藉優勢項目、優惠政策、優質服務和優良環境激發各類投資主體的投資熱情。進一步完善招商引資優惠政策、獎勵辦法、領導機制和工作機制，鼓勵支持社會各方面直接參與招商引資工作，形成招商引資工作合力。加強招商引資成果後續工作的落實，竭力提高招商引資的質量和水平。