三是加大財政扶持力度。充分發揮財政的職能作用，加大對農業產業化的投入，每年縣財政投入資金600萬元，用於生豬、茶葉、中藥材等農業五大主導產業及後續產業發展。積極籌措資金，支持縣域工業園區建設和中小企業發展。要加大財政對小城鎮建設的投入力度，加快推進城鎮化進程。完善財源建設激勵機制，將招商引資、財政收入作為考核部門和鄉鎮的重要指標，年終對完成任務的部門或鄉鎮進行獎勵。
四是提高金融保障水平。創新農村金融體制，引導更多的信貸資金和社會資金投向農村。進一步加大對縣域工業金融支持力度，切實解決好企業貸款難問題。鼓勵金融機構加大對縣域經濟的資金投入，幫助金融機構開發適應縣域經濟特點的信貸品種、融資產品。
五是堅持科教興縣，全面提升縣域經濟綜合競爭力。統籌發展各級各類教育。加快發展以就業為導向的職業教育，為工業、農業和勞務輸出培養技術人才。建立健全人才培訓長效機制。加快實施縣鄉實用人才工程和非農職業技能培訓“陽光工程”，提高從業人員科技文化素質。改革和創新人才管理體制，重視培養和挖掘使用縣內人才，注重吸引外來人才，拓寬取才、引才渠道，形成納才、用人的良性機制。全面實施科技特派員示範工程。發展農業科技示範基地，注重培育和保護農村科技大戶。設立縣域優秀人才獎勵資金，重點獎勵為縣域經濟社會發展做出突出貢獻的第一線優秀人才。建立科技投入的保障機制，增加縣本級科技投入，改善基層科技基礎條件。到2012年，科技進步對經濟成長的貢獻率達到50%以上。
六是加強領導班子建設，為縣域經濟發展提供堅強的組織保障。圍繞縣域經濟發展，狠抓幹部培訓工作，不斷增強培訓的針對性和實效性，著力提高各級黨政領導班子及成員駕馭市場經濟和領導科學發展的能力。積極選拔在發展經濟中成績突出的優秀基層幹部進入各級黨政班子，注重把熟悉市場經濟、城市管理、招商引資等方面工作的優秀幹部選拔為鄉鎮、部門黨政主要領導。切實加強和改進黨的基層組織建設，把黨的各級組織建設成為加快推進縣域經濟發展的堅強戰鬥堡壘，為推動南鄭經濟社會發展提供政治和組織保證。加強對《南鄭縣科級幹部管理有關規定》和縣委提出的一系列要求貫徹執行情況的監督檢查，加強對各級領導班子及成員的考核，建立符合科學發展觀要求的考核評價體系，對落實科學發展有創新、發展縣域經濟有實績的，給予表彰獎勵，特別優秀的，予以提拔重用。定期對各級黨政領導班子進行研判，及時研究解決班子運行中出現的問題。建立經濟發展情況巡查制度，每年組織黨代表、人大代表、政協委員對各鄉鎮和縣直部門單位黨政領導班子推動經濟發展情況進行巡查，並及時予以通報。通過強化幹部監督和管理，促進各級領導班子及成員做出經得起實踐檢驗的實績。
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