國家統計局綜合司副司長盛來運在2011年12月《小康》雜誌社主辦的"第四屆中國全面小康論壇"上指出，農民工城市化最大的阻礙就是住房問題。據調查，目前只有0.8%的農民工自己在城裡買了房。此次一號檔案中明確提出，多渠道多形式改善農民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩定職業並在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系。
黨國英對此表示："一號檔案雖然是對過去一些政策的延續，但也確實加大了力度。"此外，近來各省市人大代表也相繼建議出台農民工保障性住房制度。不難看出，在政策導向下，下一步是城市要增加農民工落戶的吸引力，把農民工納入城市保障體系，和城市居民一樣，同等享受保障性住房、養老等社會保障。
2011年的農民工工作將研究解決新生代農民工問題，推動建立農民工綜合服務體系。
--人力資源和社會保障部
我覺得在加快農民工城市化過程之中住房是一個更大更難的問題。
--國家統計局綜合司副司長盛來運
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