（七）進一步抓好重大矛盾糾紛的調處工作。重大矛盾糾紛，特別是群體性事件，雖然數量較少，但社會影響大、調解難度高，牽涉黨政領導精力也較多，是調解工作的重點。要從事前、事中、事後三個方面，全面提高對重大矛盾糾紛的管控和駕馭能力。事前，針對拆遷安置、企業占地、土地承包等不同領域，分門別類，制定應急預案。預案要根據群體性事件的規模，聚集地點的不同，明確部門和領導責任。要細化工作流程，加強實戰演練，確保一旦發生群體性事件，能夠快速反應、應對有序。事中，發生群體性事件後，黨委、政府分管領導、相關部門和單位要按照應急預案要求，迅速趕赴現場，認真履行職責。參與處置的部門和人員要加強協調，相互配合，共同做好處置工作。對事態發展嚴重，形成違法犯罪活動的，要迅速採取措施，依法果斷處置。事後，處置工作結束後，要認真做好善後工作，特別是對承諾的問題要及時兌現，防止反覆。對造成群體性事件的相關部門和人員，要嚴格追究責任，並以一定形式向社會公開。
（八）標本兼治，努力從源頭上減少和控制矛盾糾紛的發生。控制社會矛盾糾紛的突發事件和群訪、集體訪事件的發生，必須從源頭抓起，儘可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規範產生的矛盾糾紛。一是進一步加強社會矛盾糾紛的信息體系建設。化解矛盾糾紛，關鍵在早，關鍵在小，必須高度重視和加強矛盾糾紛信息的收集、分析和處置工作。首先，健全信息網路。以各級、各類調解組織為基礎，建立鄉、村、組、中心戶三級四層矛盾糾紛信息網路。廣泛發展矛盾糾紛信息員，尤其在拆遷征占地、各業承包、農村宅基地等糾紛易發領域，設立耳目，發展內線，努力獲取預警性、內幕性糾紛信息。各類調解組織在收集信息的同時，要進行分析評估，從巨觀層面，開展總體分析、分類分析、隱患分析、個案分析和深度分析，關注民生熱點，跟蹤隱患焦點，把握矛盾重點，準確預測發展趨勢，提出預警性建議。在此基礎上，按照糾紛的普遍性、特殊性、潛在性、初發性、專業性、嚴重性、突發性進行分類，及時上報黨委、政府，反饋相關部門，提前做好防範措施，實現矛盾糾紛的早發現、早報告、早控制和早化解。二是黨政領導要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，牢固確立"發展是政績、穩定也是政績"的意識，統籌安排好本地的經濟社會發展。用發展保穩定，以穩定促發展。要廣泛聽取各方意見，充分考慮民眾的切身利益，最大可能地保護民眾利益，真正做到民眾利益無小事，努力為民辦實事，幫助民眾解難事。三是要規範行政行為。政府各部門要依法行政，轉變工作作風，講究工作方法，涉及民眾切身利益的行政行為，不僅要強調總體利益，也要保護當事民眾的合法權益。在行政行為實施過程中，要做好政策法規的宣傳和解惑釋疑工作，提高行政行為透明度，讓民眾了解、熟悉有關政策法規，避免產生不必要的矛盾。三是要強化公務人員的法治意識和責任意識。公務人員要公道辦事，公正執法，實行嚴格的崗位責任制，對公務人員違法行政或履職行為不當而引發的矛盾要實行責任追究制度。(齊君武)