市農村信用合作聯社全面檢查調查報告

2、貸款內控制度

(1)、我社於****年在全轄推行了“兩賬三簿”制度,即貸款台賬、新增貸款台賬、貸款檢查登記簿、信貸員工作日誌、借款戶經濟檔案,並以“三簿”為載體,以制度為保障,實施了一系列新的管理措施,把貸款“三查”工作落到實處,促使貸款“三查”工作逐步走上了制度化、經常化的軌道。但部分網點“三查”制度執行不力,尤其是貸後檢查次數不足,是普遍存在的問題。

(2)、實行貸款會辦制度。各基層網點成立由主任、副主任、信貸員、主辦會計等人員組成的貸款會辦小組,負責對*萬元以上的貸款審查和在授權範圍內的貸款審批。聯社成立貸款審查委員會,有理事長、各主任以及計畫、信貸、會計、審計等部門負責人組成,負責對分支機構授權授信、*萬元以上的貸款和內部人員承貸、擔保貸款的審查和審批,從規避貸款的風險入手,強化科學決策,完善貸款審批程式和責任制度,並明確發放貸款的信貸員為貸款清收的第一責任人。貸款審貸會上充分民主,堅決杜絕一言堂,真正使得信貸管理工作更科學、更民主、更規範。

(3)、嚴格按照《**市信用聯社信貸授權授信制度》對貸款進行授權授信管理,力爭做到授權、授信額度合理。並根據各基層信用社的經營管理水平和不同的貸款方式進行分類授權,確定不同的貸款許可權和授信額度,基本杜絕了超授權授信現象。

(4)、信貸人員各崗位責任制明確,信貸調查崗、審查崗、決策崗互為交叉,信貸人員對責任清收貸款實行包放包收包效益,負終身清收責任。

(5)、不良貸款監測考核制度。一是做好不良貸款時點控制,力爭將不良貸款絕對額控制在較低水平;二是對不良貸款發生額控制,使新增不良貸款發生率控制在較低的水平;三是對存量貸款每年下達清收盤活任務,並將任務分解到月,實行每月序時考核和年終綜合考核相結合的考核辦法;四是布置基層信用社加強日常不良貸款的管理,確保催收時效;五是呆賬貸款核銷由聯社統一認定和進行賬務處理;六是貸款展期能按有關展期要求進行辦理。存在的主要問題是貸款轉據現象,從****年**月起,要求所有貸款轉據不論金額大小、是否部份轉據必須報聯社貸審會審批。

(6)、貸款催收制度。一是能認真做好到逾期貸款催收工作;二是能做好不良貸款催收,加強貸款時效性管理;三是催收方式採用多種形成,對催收通知書難以送達的,採取公證催收,確保貸款的時效不喪失。但少數信貸員在執行貸款催收制度中有不到位現象,主要是當月到期的貸款,主要以電話催收為主,未能發出催收通知書。

(7)、貸款清收考核。建立風險責任追償制度,實施貸款責任終身制,年末信貸人員責任清收貸款中不良貸款餘額(剔除信貸風險補償金)超過**萬元的、主任超過**萬元的收回責任人貸款發放權,實行限期清收,限期內不能收回的實行下崗清收,下崗清收期間只發生活費。同時,要求營業網點負責人不再作為第一崗直接發放貸款,只負責審批貸款。對違規違章貸款按調查人、責任人追究經濟、行政和賠償損失責任,對違法貸款造成一定損失的追究刑事責任,對聯社確認的崗位清收貸款,因工作失責而造成貸款損失的由責任信貸員負賠償責任。