6．我區農田水利工程一般以地方、民眾集資投勞為主建設，由於海原縣財政收入人均21元，民眾生活困難，水利設備的正常維修沒有保障，致使原有設施不能全部發揮抗旱減災效益。據海原縣測算，維修、改造該縣現有水利設施總需資金2256萬元，建議自治區
水利部門能適當給予解決。
據了解，自治區水利廳為解決南部山區乾旱問題採取了很多措施，興建了大量水利設施，最近又為海原縣實施“興水治旱”戰略和生命工程幫助制訂規劃。目前的主要困難是水利建設資金困難。建議自治區財政增加水利建設投入；向中央申請給予水利建設的定期專項補貼。
二、大力推行退耕還草、還林，發展畜牧。改善生態環境
近年來，海原縣植被破壞面積大，造成水土流失嚴重，荒漠化面積逐年增加，尤其北部緊靠騰格里沙漠，興、徐、蒿等鄉出現沙進人退的狀況，已嚴重威脅著人民民眾的生產和生活。減少水土流失，將25‘以上坡地退耕還草、還林，恢復植被，改善生態環境已勢在必行。
建議：
1．將海源縣列為國家生態農業重點縣，在中北部實施以攔洪調蓄、淤地水保壩和溝壩地為主的皿1、水、田等全面生態農業綜合治理，利用揚黃灌溉、井窖節灌等有利條件，因地制宜發展有關產業，宜農則農，宜林則林，宜牧則牧，特別是開闢和發展林場、牧場、果園等。
2．加快發展水源涵養林。海原縣南華山水源涵養林一、二期工程明年將完成，已營造林木初具規模，產生了良好的效果。林業建設是功在當代，造福千秋的偉業，全國上下大抓植樹造林、綠化國土的新高潮，是難得的發展機會，建議抓住機遇，將該林區第三期工程擴大為十萬畝，儘快申報立項，並長期堅持造林，四期、五期、六期各十萬畝，共發展到50萬畝林區，將會更好地調節中部自然環境並保障縣城與西安鄉的供水。
3．大力發展以羊為主的畜牧業，逐步形成全縣的支柱產業。從海原縣的歷史和客觀實際情況來看，適於種植玉米等飼料用糧和飼用草類，利於發展畜牧業。建議通過試驗大力發展良種青貯玉米、優良牧草美國籽粒莧、雜交酸模、紫花苜蓿等，以加強草原建設，改善草原生態；引進優良羊種波爾山羊、興綠原羊，這些羊種單體重可超過2仞市斤，飼養效益高，出欄快，利用草原放養和圈養相結合，效益更高。養羊業及其深度加工的食品業、皮毛加工業、生物製藥業將有可能發展成為海原縣的重要支柱產業。這完全符合現代農業專業化分工的大趨勢。
三、實現以紅寺堡移民搬遷為主的異地開發工作，穩定解決貧困人口的溫飽
為了儘快解決全縣脫貧問題，海原縣計畫五年內搬遷10萬人，建議自治區能儘量在近一、兩年內給海原縣多安排一些搬遷指標，把那些自然條件極為惡劣，既無水，又難以通路、通電，一方水土養不了一方人的地方實施整村搬遷，這樣既可保證那裡徹底退耕還牧，還免去了水、電、路建設用資金。對人多地少的地區也要插花搬遷一部分，達到“搬遷一戶、寬鬆兩戶、解決三戶溫飽問題”的目的。我們的意見是：移民搬遷應充分考慮各縣的自然條件和生產生活條件，對於乾旱帶或半乾旱帶，水資源嚴重缺乏，近期不能解決人畜飲水和擴大灌溉農田的縣、鄉、村，應優先考慮搬遷。建議自治區就搬遷條件制定一些政策，引導搬遷工作順利進行，發揮更大的效益。