（三）加大土地隱形市場整治力度。土地隱形市場非常普遍的一個手段就是利用戶口遷移轉賣土地，必須採取相應的對策加以整治。比如對遷入中心城區的農業戶口，村組不論什麼情況均不安排宅基地；對遷入城郊和城鄉結合部的農業戶口，採取限制措施安排宅基地，由遷出地村組和國土資源所、遷入地村組和國土資源所共同確認是否符合申請宅基地條件。此外，加強土地價值明顯地區村組幹部民眾的教育管理，預防土地違規交易。對在非法轉讓耕地上新建的小產權房，要組織強有力的專班，從重從嚴查處，甚至強制拆除部分影響大的違法建築，讓違法者不僅無利可圖，還要付出高昂的成本，從而震懾和打擊隱形交易後違法用於房地產開發的現象。
（四）發揮規劃的管控和引導作用。在充分徵求公眾意見的基礎上，儘快實現土地利用總體規劃和村莊建設規劃的完全對接，用來控管和引導農民建房。特別是在新農村建設過程中，要注重發揮項目建設效益，避免重視房屋道路等基礎設施建設，輕視鄉風文明、管理民主；重視農業生產條件建設，輕視村莊環境綜合整治，造成只見新房不見新村的現象，發揮項目建設的整體功能。各部門要在項目規劃設計時充分徵求農民意願，從農民生產生活的實際出發，充分發揮各項目的作用，在引導農民新村建設時，可以依託項目先行搞好基礎配套設施，然後農民視生產生活的條件逐步改善居住條件。同時，各支農項目也要優先考慮小城鎮周邊的道路、水、電建設，為農民進城鎮居住創造條件。政府還應出台優惠政策，在防止出現新的違法用地情況下，鼓勵社會資金投入到小城鎮進行農民公寓建設。