關於鎮農村財務管理調研報告範文

農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民民眾關心的焦點,也是農村工作的重點,它直接影響農村集體經濟發展和農村社會安定、穩定的重要因素。自全鎮實行“村財鄉管”以來,其作為一種新型的農村財務管理模式,在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監督權不變的前提下,由鄉鎮對村級資金和賬務實行雙代管,村級所有會計事項由鄉鎮進行代理,使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變為集中統一核算的財務管理模式。經過調研,在過去三年中,在我鎮“村財鄉管”的運行中,顯現出一些特點,現將調研情況綜述如下:

一、全鎮農村村級財務管理的現狀

一是全面實行農村財務“村財鄉管”。從6月開始,鎮政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下,按照統一票據管理程式、統一報帳程式、統一操作程式和統一財務處理程式的要求,依照村民自願,依法委託的原則由鎮政府成立了村級會計委託代理服務中心,對全鎮15個村委會、68個村民小組的村級財務核算及審核等業務進行代理,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。

二是建立健全農村財務管理規章制度。實行“村財鄉管”工作後,上蒜鎮鎮堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《上蒜鄉人民政府關於進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規定》對原管理意見作了適當的補充調整:一是在貨幣資產管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現金,若發現一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發票的管理方面,由鄉農經站統一印製零星購物明細表,並附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章),按規定填寫清楚,手續完善後方可報支,但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面,由鄉農經站統一製作《一伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦一伙食購物清單》等進行票據規範。同時還印發了《雲南省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《雲南省村級會計委託代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《雲南省村務公開的民主管理暫行辦法》、《雲南省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《雲南省村級會計委託代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會,並將制定的一系列制度措施及職責等進行上牆。

三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的每月領取備用金的手續不方便,報賬時間長等問題,經鄉黨委政府認真研究,制定了切實可行的措施規範簡化程式,一是將備用金領取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮長簽字審批的程式下放到農經站,對符合規定的小額備用金,由農經站認真把關後,即可由農經站審批領取,避免了有時因鎮長工作繁忙簽字難等問題的發生,極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統一為當月最後一周的周三、周四、周五三天,15個村委會按上、中、下三片劃分,每天報5個村委會的賬,逢報賬日,農經站全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規定時間內報完賬;三是遵循民眾看得懂的原則由農經站統一製作財務公開格式,在每月報完賬後,即可列印放大至各村組要求在三天內進行公開,並由政府各聯繫點點長實地查看公開情況後簽字認可,各村才可以領取下月備用金。

四是認真開展審計監督。為認真執行村財監督,每個村委會認真選任3-5名村民理財小組,民主理財小組的具體職責為:監督財務收支預、決算的落實執行情況;監督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計,並把結果公布上牆;徵求並反映民眾對村財務管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答覆和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況,並提出今後財務管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實,出具審核意見,並按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯繫點點長共同簽字。此外,結合財務公開工作,組織專項審計,並將審計結果及時向民眾公布;結合農村稅費改革試點工作,村委會範圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村幹部換屆,組織對村幹部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務以及民眾要求審計的其他事項。