一、 水土資源開發基本情況
局系統現在有可開發利用的土地資源共4.14萬畝（不包括灘地），其中棄土：1.3萬畝；戧台：1.34萬畝；護堤地：1.49萬畝。目前這些土地資源均已開發，開發主要以種植速生楊樹為主，兼種了部分柳樹、香椿、蘋果、梨等樹種。種植初期，為提高堤防綠化覆蓋率和樹木的成活率，局屬各單位在綠化經費少、種植任務重的情況下，種植工作，採取了承包種植經營管理的方式。承包按畝或延米承包來進行核定，收益方式主要有以下三種：一是由承包戶投資樹苗，日常管理也由承包戶負責，單位按每年每畝地30—50元與每延米0.5—2元，收取承包費，樹木成材後，全部歸承包戶。二是樹苗由我方投資，日常管理由承包戶負責，樹木成材後按20—40%分成。三是樹苗費、日常管理費均由我方投資，承包戶僅負責看護，單位按70%—80%的比例收取承包費。
二、 存在的主要問題
1、缺少科學規劃，缺少懂技術的專業人才。
我局雖然土地資源開發種植工作起步較早，但由於缺少科學規劃，缺少懂技術會管理的人才，造成了樹木種植品種單一，成活率不高，個別單位不考慮土壤環境因素，不科學選種，盲目種植，出現了年年種樹不見樹的現象。
2、管理不到位，承包收入低。
管理不到位，承包收入低，是長期以來一直存在的問題。據統計近幾年的平均收入不足100萬元。糾其原因主要有以下幾個方面：一是承包比例的制定，缺乏市場調研，市場調價的空間予留不足，承包基數低。二是契約不規範，缺乏嚴肅性，雖然承包基數較低，卻也難以兌現。三是承包期長，據統計，在局屬各單位的承包契約中，承包期15—25年的占45%；XX年期的契約占38%；有的契約已簽到了2026年，個別的還是無限期契約。四是土地狹長，分散承包，散戶多，收費難。，
三、提高土地資源開發利用效益的必要性
1、對提高堤防工程面貌和發展水利風景區都有十分重要的意義。
利用堤防資源，實行高效、規範的開發利用，結合水利風景區建設，在靠近縣城、市區的地段，種植觀賞性樹木、植物等，利用寬棄土地育苗、種植速效經濟林和其他高效經濟作物，形成千里堤防千里林具有水利特色的生態自然景觀。對改善堤防工程面貌及推動水利風景區的建設將起到積極的作用。
2、土地資源合理開發利用，將成為我局新的經濟成長點。
據不完全統計，目前在我局可利用土地上已種植的樹木有300多萬棵，成材期的經濟價值按樹幹直徑20厘米，高1.5米計算，現價每方800元，每顆樹頭400斤，按0.2元/斤計，每棵樹木的價值為150元，300萬棵樹木總價值4.5億元，若我局按樹木的30%分成，XX年生長周期每年可以收取1350萬元承包費。若單位自己投苗，按50%分成、XX年生長周期計算，每年可以收取2250萬元承包費。由此可見，土地資源若能合理開發利用，必將成為我局新的經濟成長點。也將是我局長期穩定的經濟收入來源。
四、高土地資源利用效益的可行性
1、以點帶面，提高分成比例
鹽山河務局XX—XX年，利用自有資金，在戧台、護堤地約678畝的土地上，自己投資種植了93000棵樹，採取日常管理由承包戶負責，管理經費由局投資，承包戶只負責看護，樹木成材後，按照7：3的比例共同分成。按成活率95%計算，再扣除10%的丟失、毀壞，剩餘79515棵樹，XX年後成材，按每棵售價100元計，總收入795萬元，70%分成可獲利556萬元，每年每畝地可收益820元，經濟效益十分可觀。湯陰局自己建立的育苗基地，既減少了樹苗投資，又提高了種植樹木品種的科技含量。德州局由承包戶投資種植的部分棄土，承包分成比例最高達到6：4的有3000畝。邯鄲河務局今年由局事業中心負責重新制定了《堤防綠化管理辦法》、《堤防樹木種植租賃契約》，新契約在規範種植、種植標準等方面責任明確、條理清晰，更具有法律效應，對所轄範圍內對有樹無契約、有契約無樹等問題全部進行清理，重新簽定，並分類進行統計，完成認為後寫出分析報告。這些好的方法和措施，對實現水土資源效益最大化，起到了好好的促進作用。