2、水利工程養護經費提供一定的啟動資金
目前堤防工程養護經費中包含的“行道林養護費”和“護堤林及防浪林管理費”，可以用來投資堤防土地種植和種植後的樹木管理，這樣每年約有350萬元的資金可以利用，為自我開發利用提高土地資源的效益提供一定的基礎資金。
3、豐富的土地資源得到充分利用
按照局系統現有4.1萬畝土地資源計算，我局職工人均擁有土地34畝，據了解，沿河農村人多地少，隨著產業政策的不斷調整，改革的不斷深入，科學發展的理念已被人們清醒地認識，在此大好環境下，我局若能將所轄土地資源科學規劃、合理開發利用，種植業的市場前景是可喜的，我局豐富的土地資源必將得到充分的開發利用，“土裡刨金”的發展種植業，完全可以實現生態效益、工程效益、經濟效益和社會效益的有機結合是。
4、其他流域土地利用效益，提供了可借鑑依據
根據對黃河流域土地資源開發利用情況考察，該流域土地資源豐富，一河務局90公里堤防有近1萬畝土地資源，全部按每畝每年400元承包給農戶，承包期限為三年，抱額都採取提前一次性交納的方式，黃河大堤上綠樹成陰，形成一道天然的綠色屏障，其土地資源利用效益是目前我局的幾十倍。其他流域如弟資源利用效益，為我局提高土地資源利用效益的可行性提供了學習和借見的經驗。
四、提高土地資源利用效益方式及措施
1、總體思路：土地資源開發利用的管理，應以市場為導向，以科技創新為動力，以調整種植結構、提高經濟效益為重點，向規模要效益，實現經濟效益、生態效益、社會效益最大化，創新管理模式，充分發揮資源優勢，建立系統、完善的市場和科學規範的管理體制。
2、作好調研，科學規劃
科學規劃是加強水土資源開發和管理的有效途徑，局系統水土資源地域不同，土質不同，環境不同，開發種植、管理的方式也應不同。局應組織有關部門對系統內土地資源進行聯合調研，進一步摸清土地資源利用現狀、規模、經營運做模式、投資效益及發展前景等 ，對系統內土地資源的開發利用進行科學規劃，統一管理，提高土地資源的綜合效益。
3、局出台水土資源開發指導性的相關政策，明確職責，確保水土資源開發、管理的連續性，，制定出統一規範的經營管理模式，並在政策上給予支持，技術上給予指導，使土地資源開發利用科學合理有序開展。
4、協調好管理養護與堤防種植相互之間的關係，尋找既能促進提防種植業的發展又不違反工程管理要求的有效途徑。
5、每個河務局根據所轄內地域、資源等具體情況，制定一個內容完整、條款清晰、責任明確、具有法律效應的契約示範文本。
6、建立承包契約核查年審制度，保證契約的完整性和樹木實有數，對已過期的契約限定簽定新的規範契約。對違反契約規定；契約期限過長；不履行契約；不規範、不合理的契約，找出依據，重新簽定契約。