六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(鎮)對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程式等都有明確規定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓民眾真正了解到財務公開的實質內容。
三、加強村級財務管理的對策和建議
一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,農經站集15個村委會,68個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為農經站工作人員的主要工作,占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量,認真履行代管中心對村財的監督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來,在統計、農業經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質普遍偏低的情況,一方面農經站人員應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細緻的指正,並告訴其改正方法,對不合理不符合規章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業務上困難進行請教的時候,農經站人員應當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業技術資格證使專業技能得到很好的提升;此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員每月100元的補貼,讓其工作無後顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關制度規範報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規範,白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規範單據可能導致的支出漏洞;對業務招待費過高的現象,也應當制定合理標準,並嚴格執行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發揮其該有的作用,同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組幹部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責,規範財務公開制度,不僅每月要將支出情況採取張貼的方式進行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因為財務不公開不透明,民眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,並實行迴避制度,村幹部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象,真正發揮,民主理財小組的監督審核作用。聯繫點點長要加強對各村委會財務公開執行情況的監督,認真督促其執行。
總之,農村財務管理是一項重要的工作,稍有放鬆,就可能造成村級財務混亂,引發農民上訪,危及農村社會穩定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,採取紮實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發展農村集體經濟、實現農業和農村現代化的堅強後盾。