(三)最佳化稅收服務,努力構建和諧的征納關係。市地稅系統堅持執法為民,樹立以納稅人為本、與納稅人為善的服務與治稅理念,不斷提高服務質量和效能,密切征納關係,營造優良的地方稅收服務環境,得到了納稅人的廣泛好評。一是為納稅人提供公平、公開的規範服務。加強辦稅服務廳的建設與管理,健全完善服務功能,為納稅人提供方便溫馨的辦稅環境;堅持文明辦稅“八公開”及出台“局長服務日”等制度,增強依法行政透明度,保障了納稅人的合法權益。二是為促進地方經濟發展提供切實的政策服務。不折不扣地落實振興東北老工業基地、下崗失業人員再就業等稅收優惠政策,特事特辦,妥善解決國家法律政策允許範圍內的、地方財政能夠承受的企業急需解決的涉稅問題,把服務於經濟社會發展的各項工作做實做細做在前。三是為納稅人提供暢通的信息服務。通過地稅網站、納稅服務熱線、開展稅收諮詢宣傳等多種途徑,加強了征納雙方的溝通互動,廣泛徵求納稅人的意見;開展納稅評估,送服務上門,送政策到戶,切實解決納稅人的實際困難。四是為納稅人提供高效便捷的辦稅服務。實行了限時辦結制、首問負責制,減少辦稅環節,推行“一站式”辦公、“一條龍”服務等措施,推廣網上申報、網上納稅等多種方式,簡化了辦稅程式,方便了納稅人。五是為納稅人及廣大消費者提供網上查詢發票真偽的鑑別服務。及時開發了發票查詢軟體,在xx市地稅局入口網站及內部網站同時開通了地稅普通發票查詢視窗,可以及時發現串用發票及使用假髮票的不法行為,防止國家稅款流失,更好地維護納稅人和消費者權益。
(四)落實稅收優惠政策,積極支持地方經濟社會發展。市地稅系統在依法大力組織收入的同時,從促進地方經濟發展的大局出發,牢固樹立經濟稅收發展觀,充分發揮稅收調節地方經濟的職能作用,準確把握各項稅收優惠政策的內涵和作用,正確處理好依法治稅與服務經濟、加強稅源管理與落實政策、組織收入與稅收減免之間的關係,積極落實各項稅收優惠政策,引導納稅人用活用足各項政策,不僅受到了納稅人的一致好評,同時,有效地培植了稅源,促進了地方經濟的持續健康發展和稅收與經濟的良性互動,取得了良好的社會效益和經濟效益。XX年以來,市地稅系統不折不扣地落實國家、省、市有關社會主義新農村建設、老工業基地振興、國有企業改制、哈大齊工業走廊建設、高新技術產業發展等各方面的稅收優惠政策;認真落實再就業優惠政策,關心關注弱勢群體生產生活,截至XX年1季度,減免再就業環節各項稅收6373萬元,政策惠及14730名下崗失業人員,促進了社會的和諧穩定。
二、清醒地認識阻礙我市地方稅收增長的矛盾和問題
在肯定成績的同時,調研中也發現我市地方稅收工作中,在主觀上或客觀上存在一些困難和問題,影響著地稅工作職能的充分發揮。主要是:
(一)與工商等政府有關職能部門間的信息共享系統尚未有效運行。近年來,隨著我市經濟的發展、政府招商引資力度的加大,新增企業、個體辦證戶數逐年增加,而工商部門登記信息與稅務登記信息間存在著較大的差異或脫節的問題。究其原因一方面由於工商登記與稅務登記所依據的政策不同、統計口徑等不一致,使雙方的統計數字客觀上存在差別;另一方面,一部分納稅人在辦理了工商營業執照後沒按照《稅收征管法》的規定到稅務機關辦理稅務登記,同時,工商部門與稅務機關由於缺乏必要的信息銜接與交換,沒有形成統一的管理機制,在登記環節形成脫節,造成稅務管理中出現漏征漏管戶。針對這種情況,XX年,市地稅局與市工商局、市國稅局、市技術監督局、市信息產業局聯合下發了《關於開展企業基礎信息交換工作的通知》,由市信息產業局牽頭,組織開發了各部門間的基礎信息共享系統,但由於各部門輸入信息時未按照統一標準錄入,加之輸入中錯別字等失誤因素,致使該系統建設後至今一直無法正常使用。調研中還發現一些縣(市)在車輛營運稅徵收中,由於缺乏與交通等部門的銜接,對客運及貨運車輛信息監控難,導致徵收困難。因此加強部門間的協作配合、建立行之有效的信息共享系統是加強源頭控管、堵塞稅收漏洞的當務之急。