（二）稅收宣傳的整體效應有待進一步提高。近年來，市地稅系統在稅收法律法規、政策制度的宣傳方面作了大量紮實有益的工作，但比照以人為本的要求，稅收宣傳工作還存在一些問題一定程度上影響了宣傳的效果。一是稅收宣傳缺乏長期的目標規劃和嚴謹的制度保障，往往是圍繞每年4月的稅收宣傳月開展活動，持續時間短，宣傳效果不佳。二是宣傳的內容還不夠全面，過份強調納稅人義務的宣傳，而納稅人的權益維護保障宣傳較少，無法充分調動廣大納稅人依法誠信納稅的積極性。三是宣傳的對象上比較狹隘，往往只注重對各類企業組織和個體工商戶的宣傳，而各級黨政機關、事業單位以及各級領導幹部和廣大工薪階層很少進入宣傳視野。四是宣傳形式較為單一，往往局限於稅收服務廳和街道兩點，採用擺攤設點，設立稅收諮詢台，發放宣傳資料等方式，宣傳力度較小。五是稅收宣傳還缺乏有效的部門配合，往往是稅務部門單兵作戰，尚未形成全民參與的良好風氣，未能形成整體合力，也難達到預期效果。
（三）人員力量有待加強，幹部素質有待進一步提高。市地稅局在1994年10月建局初期，全系統共有幹部職工1301人，共管理納稅戶46100戶，截至目前，全系統幹部職工2894人，負責管理的納稅戶發展到182788戶，在納稅戶增長近3倍的情況下，人員比建局初期增加1593人。全系統專職的稅收管理員1200人，平均每人負責管理152.3戶納稅戶，任務重、責任大，難以適應新的稅收征管體制下科學化、精細化管理的要求。特別是一些區、縣（市）地稅分局，人手不足、人員年齡老化的情況更加突出，加之稅源分散、稅收零星，全面管理、應收盡收的目標較難實現。另一方面，一些稅務幹部由於年齡、基礎等方面原因，業務素質和執法能力不能完全適應當前經濟快速發展情況下，偷稅與反偷稅、騙稅與反騙稅、避稅與反避稅鬥爭日趨尖銳複雜的新形勢；有的幹部對稅收政策學習理解不夠，責任心不強，執法隨意性大，在社會上產生了不良的影響。
（四）稅收計畫分配方式有待進一步科學合理。這是我國當前稅收工作普遍存在的問題。每年稅收任務按照“以收定支”“基數遞增”的方式，以上年實際完成數為基數，確定一定的增長比例，核定當年的稅收計畫任務，同時地方政府往往要根據地方財政支出的需要，在稅務系統內部的年度收入計畫基礎上，再追加一塊任務指標。這種稅收計畫管理方式，在一定時期確實有效的調動了各級稅務機關依法組織收入的積極性。但隨著經濟的發展和社會的進步，現在的收入計畫管理已明顯與依法治稅產生了矛盾。各級稅務機關為了完成計畫任務疲於應付，常常根據收入計畫完成情況決定多征或少征，人為調節收入進度，不能真實反映一定時期經濟發展可提供稅收的情況，從長遠來看只能使稅收任務計畫陷入一種惡性循環的怪圈。
三、加強改進我市地方稅收工作的建議
針對我市地稅工作中存在的困難和問題，建議：
（一）建立健全稅務機關與政府相關部門的信息共享制度，強化協稅護稅網路，不斷增強稅源監控能力。建立健全稅務機關與政府其他管理機關的信息共享制度，是《中華人民共和國稅收徵收管理法》對稅收管理信息現代化建設的要求。針對我市目前地稅系統涉稅信息“孤島”問題，市政府應高度重視，儘快建立我市涉稅信息交換與共享制度。由市政府統一領導布置，由信息產業局牽頭，全面有效地匯集地稅、國稅、工商、技術監督、交通、財政、公檢法等相關部門掌握的涉稅信息，具體可依託政府政務網路，建立我市稅源共享信息平台，統一數據口徑，規範信息標準，形成制度化、規範化的涉稅信息傳遞渠道，實現涉稅信息實時交換和共享。應定期召開相關部門信息交換聯繫會議，總結信息交換情況及存在的問題，研究解決辦法，不斷提高信息質量和傳遞工作的質量。地稅部門要主動加強與各部門的聯繫，定期向地方政府匯報工作，取得地方黨政領導的理解和支持，推動稅務機關專業管理與社會協稅護稅力量的有機結合。當務之急要儘快健全改善與工商部門的聯網，強化稅源控管，堵塞稅收征管漏洞，要按照信息共享和互利互惠的原則，對稅務檢查中發現的無營業執照經營業戶及時反饋給工商機關，提高工商部門積極性。政府要加強共享信息工作的考核，與獎懲掛鈎，對工作不力、責任心不強、甚至造成工作失誤的部門、人員，予以通報或追究責任，保證整個信息系統順暢有效運行。