市地方稅收徵收管理工作調研報告

(二)進一步紮實深入開展稅收宣傳,創新工作理念,提升稅收宣傳效果。要建立稅收宣傳的長效機制,明確各階段宣傳的內容、採取的措施及所要達到的目標,以每年4月的集中宣傳為契機,將宣傳活動延續到日常工作中,要與納稅人建立聯繫制度,及時通報稅收政策方面的情況,構建稅收宣傳服務體系。在宣傳的內容上,除了強化稅收政策法規的宣傳外,還應突出關注民生,重點宣傳與公民生產生活密切相關的稅收服務、優惠政策等,廣泛宣傳“取之於民,用之於民”、稅收促進發展、發展改善民生的理念,使納稅人充分認識和理解稅收的重要性和必要性,樹立依法誠信納稅榮辱觀,自覺提高納稅遵從度。在宣傳形式上,要具有實效性和針對性,根據不同的納稅人的需求,採取行之有效的、民眾喜聞樂見、易學易懂易用的形式,選擇不同的宣傳重點,增強宣傳的吸引力。在宣傳對象上除納稅人外,還應調動黨政部門廣泛參與,使他們充分了解稅收與經濟發展、與當地財政收入的關係,從而理解支持稅務部門依法徵收,積極主動為稅收工作排憂解難,營造良好的稅收環境。要提高認識,合力加強稅收宣傳,建立專門的稅法宣傳機構,各級黨政領導應親自過問並切實加強組織領導和綜合協調工作,工商、公檢法等部門要協作配合,新聞媒體應廣泛宣傳報導,加大對涉稅案件的曝光力度,努力形成齊抓共管的稅收宣傳格局,保證稅收宣傳的立體效果。

(三)加強隊伍建設,充實稅務力量,提高幹部整體素質。搞好稅收工作,人的因素是第一位的。針對地稅系統存在的人員不足、年齡老化的情況,應儘快充實人員特別要補充基層稅務力量,通過社會公開招聘,錄取一批年齡適宜、熟悉稅收專業又懂得微機操作等現代化管理手段的複合型人才,改善人員機構,努力建立一支素質高、業務精、敢打硬仗、高效廉潔的稅收隊伍。要加強幹部隊伍思想政治和職業道德教育,提高廣大地稅幹部的事業心、責任心和使命感,激發廣大地稅幹部愛崗敬業的積極性、主動性、創造性。要加強和改進幹部的業務教育培訓,不斷提高幹部的業務技能,同時加強涉稅法律法規和執法程式的教育,提高執法者的法律素質,使幹部在規範執法的基礎上,增強執法的效率和質量。要加強和改進黨風廉政建設,切實落實各項黨風廉政責任制,做到警鐘長鳴,常抓不懈,不斷增強幹部拒腐防變的能力。深化人事制度改革,全面推行競爭上崗,對不稱職的人員予以下崗培訓,形成可上可下、優勝劣汰的競爭局面,全面促進幹部素質的提高。

(四)更新稅收觀念,堅持依法治稅,促進地方經濟健康發展。稅收的可持續增長必須依靠經濟的健康發展。政府應更新市場經濟條件下的治稅思想,樹立以收定支的觀念,保持稅收與經濟的適度穩定增長。稅務系統要堅持依法治稅,應收盡收,避免人為調節稅收,要加強稅收的預測分析,建立科學的稅收指標考核體系,促進經濟與稅收的良性發展。