老促會老區調研報告

河南省老促會自1993年成立以來,在省委、省政府的領導下,緊緊圍繞中心,積極服務大局,深入調查研究,當好參謀助手。充分發揮老領導、老幹部、老專家的政治優勢、經驗優勢和智力優勢,不斷創新工作思路,在促與進上發揮著巨大的作用,積累了許多寶貴經驗。

河南省老促會秘書長黃振英、副秘書長趙順庭在與記者座談中介紹說,省老促會為適應老區發展,始終堅持與時俱進。成立初期,我們工作重點是動員一些社會力量為老區辦實事,解決燃眉之急。隨著經濟發展,為了改善老區人民的生活生產條件,主要工作是從政策層面去推動老區建設,力促各級黨委、政府在政策上和在人力、財力、物力、智力等方面給予老區更大支持,真正使老區人民和廣大民眾共享改革發展的成果。

把提出政策性建議當作頭等大事來抓

十多年來,河南省老促會堅持在“促”字上做文章,在“進”字上見成效,把深入調查研究,反映老區呼聲,向省委提出政策性建議當作頭等大事來抓。每年都有顧問、正副會長、理事深入全省各個老區調查研究,共寫出調研報告330多篇,針對問題,及時向省委、省政府提出切實可行的對策建議,產生了明顯效果。

1994年,河南省老促會到老區確山縣調研,發現該縣竹溝水庫被“75•8”洪水沖毀20多年仍未修復。經過研究,向省政府提出重修建議。時任省長馬忠臣當即批示有關部門研究復建。經過兩年施工,復建後的水庫解決了當地飲水、發電、農田灌溉問題。1995年,河南省老促會到老區盧氏縣調研,縣委反映該縣是禁區,不能引進外資,縣內交通不便,只有一條公路,貧困人口多,扶貧開發難度大。要求縮小禁區、修建公路、增加投資,加大扶持力度。經過研究,河南省老促會向省長建議以省政府的名義請示國務院解決。國務院將盧氏列為扶貧開發重點縣,由海關總署對口幫扶,有力地促進了該縣的經濟發展。

1997年,省老促會到濮陽縣調研,了解到黃河灘區民眾連年遭受洪水災害,多數民眾沒有穩定的生活條件,希望在“避水台”的基礎上建設“避水連台”。老促會向省委、省政府建議在黃河灘區建設“避水連台”,得到省委書記xx、省長馬忠臣的支持,“避水連台”建成後,為民眾創造了穩定的生產生活條件,為老區的進一步的發展創造了條件。

多年來,由於老區基礎設施欠賬多,造成很多老區基礎設施薄弱,在很大程度上制約了老區的發展,於是,省老促會建議省委、省政府從XX年開始每年拿出一部分財政資金、以工代賑由省老促會推薦老區基礎設施建設項目,扶持貧困老區建設。

目前,兩項資金每年達1300萬元,至XX年,老促會運用這部分資金扶持老區貧困村建設409個項目。其中幫助改造、擴建農村國小83所、鄉鎮衛生院30所,修建鄉村道路151條、飲水工程75個、農田水利工程70項,有效地緩解了民眾上學難、看病難、行路難、吃水難問題。這些資金雖然不多,但體現了黨和政府的關懷,為民眾解決了一些迫切需要解決的問題,起到“四兩拔千斤”作用,產生了良好效果。

XX年省老促會到洛陽、駐馬店、平頂山、鄭州等市對貧困深山區的扶貧情況進行了深入調研,向省委、省政府報送了《關於老區深山區獨散居戶實施搬遷扶貧的建議》的調研報告,得到了時任河南省委書記xx和幾位省委、省政府領導的重視。省長李成玉批示:“可以擴大搬遷扶貧試點,因地制宜搞好扶貧工作。”目前,已有18603戶、78194人搬出深山區,走上脫貧致富之路。

XX年,省老促會領導到鄭州、安陽、新鄉、商丘等市調查老區農民的增收情況,向省委、省政府寫了《關於產業扶貧的調查與建議》。省委書記徐光春批示:“產業扶貧,是老區脫貧致富的必由之路,可以宣傳滎陽、鞏義、登封、新鄭的做法和經驗,請宣傳部安排。”之後,《河南日報》等新聞單位作了重點宣傳,促進了產業扶貧的發展。