檔案對老區經濟發展提出兩個階段的要求，第一階段到XX年全省老區農民的人均純收入，以鄉（鎮）為單位，要達到3500元。第二階段到2025年人均純收入接近8000元。但是第一步實現的3500元目標，是專指老區而言的，比全省目前已達到農民人均收入是4400元，還要低900多元。而這個水平與實現全面小康的水平，還有一定的差距。
胡悌雲說，正是在這個意義上，只有占全省鄉鎮數65%的老區達到小康，才有全省的小康。所以，全省支援、幫助老區發展決不能鬆勁，因此，老促會下一步工作就是全力推動27號檔案的宣傳、貫徹和落實。
胡悌雲認為，老促會要發揮更大作用，在促進老區發展中再創新業績，一要參謀諮詢更到位，牽線搭橋更有力，宣傳教育更廣泛。二要與時俱進，創新工作思路，使調查更深入，責任更到位，參謀更有力，效果更明顯。以優良的作風真抓實幹，情系老區。幫助各級黨委、政府把老區建設各項工作做得更實更好。