農村道路客運網路化工作狀況調研報告

五、整合運力資源,大力推行公司化經營。

為加強農村道路客運組織管理,建立良好的客運秩序,我市運管部門以客運線路為依託,積極引導,鼓勵農村個體運輸戶走企業化經營、規範化管理的道路。我市現在農村客運車輛都加入了經營資質在三級以上的客運企業,實行統一排班,統一結算,滾動發車的管理模式,使農村客運市場秩序井然,經營行為規範,給農村客運經營帶來了良好的經濟效益,同時也提高了經營者的抗風險能力,並在推行公司化經營的基礎上,努力發展農村客運精品班線,提高服務質量和服務水平,改善農民民眾的乘車環境,使農村客運朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發展。如淅川縣運管所把淅川—香花線定為農村客運精品班線,將該班線上其他公司的車輛統一過戶到淅川交通運輸公司,這樣一條線路上由一家公司經營,統一了車型,統一標識,司乘人員統一服裝,統一安全管理,統一監督管理,統一分配收益等,成功地創建了淅川的農村客運精品班線。

六,以人為本,強化農村客運安全管理,保證農民民眾安全出行。

發展農村客運是交通運管部門貫徹落實黨中央和國務院提出的以人為本,解決“三農問題”最直接、最有效的舉措,是實踐交通部提出的努力做好“三個服務”的具體體現,因此,我們很重視發展農村客運,始終把農村客運的安全管理作為重中之重。我們採取的主要做法是:一是強化安全責任。運輸企業是安全生產責任主體,我們督促企業建立健全安全生產管理制度、安全生產責任制,一級抓一級,人人頭上有目標、有任務、有責任,形成安全工作事事有人問,處處有人管,件件有落實的良好局面。二是注重對農村公路安全性考查。發展農村客運時,各縣運管所的有關同志親自對道路進行實地考察,對符合安全要求的,才予發展。三是所選車型必須是交通部汽車目錄上的車型;四是,強化司乘人員的安全意識。督促車輛進站經營,禁止“三品”上車、超載、強超、強會、疲勞駕駛等違規行為,落實交通部“三不進站,五不出站”規定,把事故隱患消滅在萌芽狀態。把好農村客運市場準入關、駕駛員從業資格關、車輛技術關,充分發揮運管機構駐站監督人員的作用,保證道路運輸生產安全。同時對全市3000餘名乘務人員也進行了安全知識、法律法規、職業道德等方面的培訓,實行持證上崗制度,讓其充分認識安全生產的重要性,樹立安全經營意識,自覺遵守道路運輸管理和安全營運的有關規定;五是切實提高農村客運的抗風險能力。一方面我們實行農村客運公司化經營,另一方面我們利用客運班線審批、車輛年審等時機督促農村客運經營者按規定落實承運人責任險制度,要求其購買保險要足額、及時,確保一旦發生安全事故,能夠保證賠付。

七、打擊違規經營,創造良好的市場環境。

各縣市區運管所加強了對農村客運市場的監督管理,開展了道路客運市場清理整頓工作,嚴厲打擊黑車參運、串線經營、欺行霸市等違法違規行為,嚴禁拖拉機、貨運機動車等非載客車輛從事客運經營行為,發現農村客車有超載行為的,均予以制止,並採取相應措施安排乘客改乘,維護客運市場的良好秩序,保護合法經營者的正當權益,維護農村客運市場的良好秩序。尤其加強對農村客運車輛的管理,規範客運經營者執行各項服務標準,落實普遍服務的義務,為農村民眾提供連續、規範的運輸服務。積極配合物價部門抓好運價規定,執行情況的監督檢查,切實保障了農村民眾的合法權益。在道路客運市場清理整頓中,我市運管部門查處違規客車846輛次,16名違規駕駛員被列入“黑名單”,被註銷從業資格證,客運市場秩序明顯好轉。