（二）、潛在呈上升趨勢的幾種主要問題
一是某種場合下發生的意外傷亡事件（故），當事人家屬對有些問題不理解或家屬的不滿情緒被某些勢力借用後，矛盾激化引發的上訪問題，這類上訪問題因其煽動性大，社會影響深遠、其潛在危害性也大。
二是在社會轉型過程中，民營企業得到迅猛發展，雇（聘）用大量工人，某些企業主為了自身利益，或採用違法手段加大工作量，損害工人合法權益；或欠薪；或對因公傷殘的工人因為補償不及時、不到位等引發的勞資糾紛。
三是隨著經濟的迅速發展，突發的環境污染事件、潛在的環境污染問題一旦發生，必然會影響附近居民的正常生產、生活和休息權，從而引發受損害一方的利益訴求。
四是民眾參政議政民主意識增強，當民主權利得不到有效保障而引發了上訪問題。這類問題當前主要表現為村級組織換屆選舉過程中由於選舉過程不規範，或在選舉過程中存在的某些隱性拉票、賄選等問題引發民眾不滿產生的利益衝突。因為這類問題形成的群體訪問題較多，占我院接待群體訪總數的48%。
二、信訪問題表現形式的分析
根據來訪民眾的上訪形式和利益訴求主張，我們可以把上訪民眾的訴求表現歸納為以下幾種。
一是利益訴求的群體規模性逐漸擴大。從近幾年的來信來訪中，我們發現群體性的來訪呈現了增長趨勢。先後出現了新安村劉某、馬某某、秦某某等55人聯名信訪案，原縣果品公司陳某某、齊某某等19人聯名信訪案，原縣航運股份合作公司劉某、張某某、趙某等30餘人聯名上訪等多起多人信訪案件。
二是利益訴求主體呈現多元化。從信訪的利益訴求主體構成看，參與人員呈現多元化。包括農民、城鎮居民、下崗失業人員、企業退休人員、企業主、傷害（案件）事故家屬以及外來人員等。
三是利益主體訴求內容廣泛化。從來信來訪的訴求內容看，既有經濟領域方面的訴求，也有政治領域方面的訴求，同時也存在思想認識方面的訴求，合理的與不合理的訴求往往交織在一起，特別是有些信訪件中民眾合理的訴求被極少數人的無理取鬧所利用，潛在著訴求的非法目的和極大的不安定因素，危害嚴重。
四是信訪途徑有從逐級訪向越級訪方向發展趨勢。有此信訪問題本可以由當地黨、政機關和司法機關來解決，但部分上訪民眾卻在首訪階段還沒有答覆時，就選擇走越級訪途徑；或避開產生問題和矛盾的責任地進行首訪，而是直接把首訪選擇在更上一層機關，想通過越級訪引起上層的高度重視，給基層施加壓力。
五是利益訴求主體的行為呈現從求助的心態向暴力、威脅方向發展。如李某舉報某國家工作人員涉嫌受賄案，李某為了達到自己的利益訴求，僅在調查過程中就多次就此案提出要到高檢院上訪，到北京上訪，給辦案人員施加壓力。又如欒某某上訪案，公安人員以涉嫌虐待被監管人為由，採取攔車、倒地、自殺等過激行為到我院陳情。
三、信訪問題成因剖析
（一）、信訪問題是社會、經濟發展帶來的必然副產品。在建設社會主義市場經濟體制過程中，我們是摸著石頭過河，舊的管理模式被打破，新的管理模式需要在改革中探索，在發展中完善，世界上沒有現成的適用的東西可以讓我們拿來即用，特別是在社會和經濟發展進程中，改革難免不會傷害到某些群體的既得利益，同時也不應該否認在改革的操作問題上我們也出現過某些失誤和不規範的行為，一定程度上侵害了民眾的合法權益，引起受損害群體的利益訴求。但從另一個角度看問題，信訪問題的出現或增長，也可間接說明公民的法律意識、維權意識在不斷增強。過去有些事情可能吃虧、受冤就認了，現在隨著法律意識、維權意識增強，很多問題通過信訪渠道到有關部門訴求，期盼得到公正的解決，這是社會發展進步的一個反映。但是信訪增多的趨勢，必然也會隨著改革的深入和問題的解決，應該是逐步減少。