不正之風的調研報告

第二,深入治理,從嚴查處,堅決剎住損害民眾利益不正之風。當前,要按照中央紀委第三次全會和國務院第二次廉政工作會議的部署,針對損害民眾利益的突出問題,深入開展專項治理,加強行業作風建設,切實維護人民民眾的合法權益。要堅決糾正徵用土地中侵害農民利益、城鎮拆遷中侵害民眾利益、企業重組改制和破產中不落實中央有關政策規定造成職工合法權益受到侵害以及拖欠和剋扣農民工工資等問題;要繼續做好治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行等工作;要堅決糾正一些地方和部門存在的執法不公、吃拿卡要、刁難民眾等問題。要通過自查自糾、全面檢查、重點抽查等多種形式,加強監督檢查,確保專項治理工作取得實效。要加大查辦案件工作力度,對於那些嚴重損害民眾利益、肆意欺壓民眾的行為,失職瀆職、給人民民眾生命財產造成重大損失的行為,作風粗暴惡劣、造成嚴重後果的行為,要堅決查處,絕不留情,絕不手軟。對那些損害民眾利益的典型案件,要進行通報,公開曝光,以嚴明的黨紀政紀法紀,保障人民民眾的切身利益。

第三,完善制度,創新體制,從源頭上預防和解決損害民眾利益不正之風。一些損害民眾利益的不正之風之所以糾而復生,一個重要原因是制度不健全、不完善。因此,要著重抓住那些容易滋生不正之風的領域和環節,創新體制機制制度,加強事前預防、事中監督和事後查處,從源頭上預防和解決不正之風。要大力推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和幹部人事制度四項改革,嚴格執行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府採購四項制度,充分發揮制度的作用,形成用制度規範從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。尤其要建立健全科學的幹部考核機制,實行領導幹部任期責任制,明確領導的具體任期和主要責任,在考核時制定科學的考核標準,將維護民眾利益等“軟體工程”列入考核項目中去,引導領導幹部創造經得起歷史、經得起實踐、經得起民眾考驗的“政績”。要繼續推行政務、廠務和村務公開,建立健全科學的民主決策制度,讓人民民眾充分享有知情權、參與權、選擇權和監督權,更好地依法直接行使民主權利,使人民民眾的經濟、政治和文化權益得到真正的尊重和保障。