四是安全風險大。農村留守兒童經常處於無監管、自行其事的狀態，容易侵害他人或受到侵害。芷江對留守兒童作問卷調查，接受調查的105人中，受不同程度侵害的達20.44%，不好回答的占8%。該縣碧涌鄉（鎮）一個四歲的幼女，遭受當地一個未成年男孩的姦淫。在外打工的媽媽得知女兒受到性侵害，當即昏倒在地。芷江一中1名15歲的姚姓女學生，家住上坪鄉八關口村。該生父母外出打工，家裡只有老爺爺。XX年10月的一個雙休日，小姚從學校回到家裡，當晚睡覺後，被鄰村一個16歲的男孩闖進屋裡xx，並慘遭殺害。
當前，農村留守兒童問題是各地帶有普遍性、且事關下一代健康成長的社會問題，它在今後一個時期內，將繼續存在並日益凸顯。因此，我們不能消極迴避，只能主動應對，大膽創新，卓有成效地解決留守兒童面臨的突出問題。
二、加強農村留守兒童工作的對策
怎樣以開拓創新的思路和切實可行的措施，有效地解決農村留守兒童面臨的諸多問題？通過由點到面的調查，由表及里的分析比較，我們認為，各縣（市、區）比較重視搞好留守兒童的教育管理工作，從實際出發，注重針對性，對不同年齡、存在不同問題分別採取了一些與之相適應的做法。根據通道及其他縣（市）前段的做法，可概括為以下幾點。
1、創辦“留守兒童”健康成長搖籃——幼稚園。
漵浦從XX年起，利用農村學校布局調整後的閒置校產和國小現有教師，解決辦園條件，全面啟動農村幼稚園創建工作，吸納更多的農村幼兒特別是留守幼兒，接受良好的學前教育，既盤活了教育資源，又服務了學生、家長和社會。漵浦的作法，在XX年的全省學前教育工作會議上得到了充分肯定和推介。目前，該縣農村幼稚園已發展到72所，在園幼兒12864人，占農村同齡幼兒總數54.99%
通道採取國家、部門和個人相結合的方式，發展學前兒童教育。XX年以前，全縣僅縣城辦有3所幼稚園（其中1所公辦、2所民辦），其餘各鄉鎮尚屬空白。XX年以來，為解決農村幼兒的教育管理問題，特別是改善留守幼兒的學習、生活條件，除縣城和集鎮社區又增辦3所民辦幼稚園外，縣裡的21個鄉鎮中心學校，相繼辦起了幼稚園。到目前為止，全縣共辦幼稚園25所，其中民辦幼稚園5所，占總數的20%。入園幼兒2685人，其中農村留守幼兒達35%以上。這些幼兒的父母雖然外出務工，但孩子們在幼稚園受到了正規的學前教育，享受到應有的預防接種和其他醫療保健服務。如座落在縣城的民辦通道實驗幼稚園創辦於XX年，現有教職員工22人，入園幼兒保持300上下，留守兒童占1/2。為進一步發展幼兒教育，該園又於XX年秋季投入資金，維修睡床、桌椅、更新電視機、dvd，增添了小精靈隧道、蹦蹦床、大型沖氣墊床、滑滑梯等設施，購置了一批桌面玩具，為幼兒活動增加趣味性和健身功能性。同時，還聘請園外優秀老師來園為幼兒授課。在幼稚園里，我們目睹孩子們個個文明禮貌、活潑可愛，滿臉掛著健康快樂的笑容。幾年來，該園越辦越好，贏得了社會各方好評，榮獲XX年度通道優秀民辦幼稚園稱號。
2、擴大農村寄宿制學校規模，重點吸納“留守兒童”住校寄宿。
擴大農村寄宿制學校規模，既是教育體制改革、調整教育布局、提高教育質量的需要，也是對“留守兒童”加強教育管理的有力措施。XX年以來，通道抓住學校布局調整的機會，先後在江口、下鄉、木腳、縣溪、溪口等5個鄉鎮擴大寄宿制學校規模，吸納低齡“留守兒童”住校。5個鄉鎮共投入辦學資金162.79萬元，其中建設資金143萬元，學生一伙食補貼19.79萬元。一年多的實踐表明，這一作法對加強農村留守兒童的教育管理很管用，受到家長們的歡迎。如縣溪鎮中心國小從XX年下學期開始，學生住校寄宿向一、二年級延伸，實施低齡學生住校寄宿。全校寄宿生由原來的316人增加到436人，其中“留守兒童”199人，占45.6%。學校針對低齡兒童年幼、自理能力差的情況，專門制訂了學習、生活、安全保障等管理制度。同時，採取調整內部員工的辦法，安排了3名專職生活輔導老師，負責低齡兒童住宿管理工作。晚上就寢，輪流為孩子們值班監護。早晨起床，幫助或指導他們洗漱、整理內務。在學生食堂新增了5名餐飲服務人員，承擔食堂採購、衛生，為低齡寄宿生上餐具、分發飯菜、收洗餐具等。對低齡寄宿生及其他住校寄宿生的人身安全保障，學校從加強安全教育這個根本抓起，每周對學生進行一次人身安全、交通安全、心理健康和防火防災防毒防病教育，並籌集資金3萬多元，將學校圍牆加固加高，建了門衛，配了2名專職安全管理員，從周一到周五，對寄宿生實行封閉管理。特殊情況需要離校，經請假後憑ic卡在門衛口刷卡出入，控制學生隨意外出，減少了安全隱患。此外，每到雙休日有200多名寄宿學生回家、返校，往返要乘坐火車，學校精心監護。學生周五離校，老師護送進站上車，學生周日返校，老師進站接車。有序的管理，周到的服務，為全校學生，尤其是低齡留守兒童學生創造了安全、穩定、舒適的學習生活環境。家長們高興地說：送孩子住校寄宿，讀書有人教、吃住有人管、安全有人護，我們放得心！XX年春季開學，學校寄宿生由上學期的436人發展到510人，增加74名。