3、進一步改善條件，為加強農村留守兒童工作提供有力保障
一是適當加大財力投入。關愛農村留守兒童，作好教育管理工作，離不開相應的財力支持。各級黨委、政府要統籌城鄉發展，提高農村義務教育經費保障水平。當前，要大力改善農村留守兒童的學習、生活、住宿條件，積極支持農村寄宿制學校建設、擴大留守兒童寄宿規模。據市教育部門初步規劃，全市需建農村寄宿制學校364所，現已建成211所，計畫今年再建53所，明年、後年各建50所。從通道5個鄉鎮中心國小實施的結果看，平均每個鄉鎮32萬餘元。如按通道的投入概算今後三年內，全市每年支持農村寄宿制學校建設需增加投入1600萬元；另外，要對農村留守兒童“陽光驛站”建設資金和職能部門開展農村留守兒童教育管理工作所需工作經費給予支持；還有中國小心理健康諮詢專職教師培訓需要提供必要的經費等。這些需要增加的投入，主要靠公共財政解決。我們建議省、市、縣（市、區）按一定比例分級籌措。其次，可通過社會化運作，進一步發展“關愛農村留守兒童基金”，做大可用財力。再次，鼓勵民間資金和社會力量出資直接參與扶貧助學，興辦留守兒童托幼服務機構、校外活動陣地等，減輕公共財政負擔。
二是適當增加人員編制。今後，隨著農村寄宿制學校規模擴大，幼稚園創建工作全面啟動，入校入園學生，尤其是留守兒童大量增加，幼稚園保育員人手不夠；中國小需要新配心理輔導老師，其中寄宿制學校還需新配生活輔導教師、增加食堂餐飲服務人員等。因此，請求市里在教育系統內部挖掘人員潛力的基礎上，對鄉鎮幼稚園和寄宿制學校按在校在園師生比例核編，適當增加相關崗位人員編制，確保作好農村留守兒童教育管理工作。
4、要下大氣力最佳化農村留守兒童成長環境
古時“孟母三遷”，說明良好環境對子女成長的重要。新形勢下，各級黨委、政府要協調相關部門，下大氣力最佳化農村留守兒童成長環境。報刊、廣播、電視、網際網路等大眾媒體要大力宣傳關愛留守兒童的重要性，報導各地關愛留守兒童的好經驗，營造關愛留守兒童的良好輿論環境；公安、法務部門要加大對農村留守兒童的法律保護力度，建立以家庭監護為主，社區、學校或其他監護人監護為輔，國家執法機關法律保障的監護機制，提供法律援助，加強安全保護，及時辦理損害農村留守兒童合法權益的案件，嚴厲打擊侵害他們權益的違法犯罪活動，為農村留守兒童構建穩定、安全的生存發展環境；公安、文化等部門要經常對文化市場進行執法檢查，定期對中國小校園周邊環境進行綜合整治，淨化文化市場，形成健康和諧的校園周邊環境；文化部門還要加強公益性上網場所建設管理，在留守兒童集中的農村社區，利用文化館（站）、圖書館等場所開闢未成年人公益上網場所，建立綠色專區，滿足未成人尤其是農村留守兒童上網需求，促進孩子們健康成長。