嘎查（村）“兩委”班子成員、村民小組長受自身條件和精力、補貼等限制不能長期組織嘎查（村）開展義務巡防工作。義務巡防隊和村民小組護村受經費、人員制約不能經常開展巡邏防範工作，造成一些治安防範間隙、漏洞。部分巡防人員怕誤事、得罪人，不願長期參與巡邏防範工作。
五、加強村級綜治維穩基層基礎建設的對策和建議
進一步加強綜治維穩基層基礎建設，是綜治各項工作措施落實的關鍵，同時對提升“平安前旗”建設、維護社會穩定、構建社會主義和諧社會有著重要作用。各級黨委政府要提高認識，統一思想，繼續把加強綜治維穩基層基礎建設作為戰略性、根本性的任務常抓不懈，確保基層綜治維穩工作有人抓、有人管、有人負責落實、有人負責督促。
（一）進一步加強基層黨政組織對綜治維穩工作的領導，在強化基層綜治領導責任制上取得新突破。
始終堅持黨政主要領導作為綜治維穩工作的第一責任人，注重抓好 “一把手”領導責任、綜治目標管理考核獎懲、綜治工作機構和人員保障、督查督辦、責任追究制等“六個落實”。將黨委、政府及綜治成員單位主要領導的綜治維穩工作情況納入組織、人事部門的綜合考核評價體系中，作為選拔任用、晉職晉級、管理監督和獎勵懲處的重要依據。旗到鄉鎮黨委書記再到嘎查（村）黨支部書記層層簽訂綜治維穩目標管理責任狀，明確一把手作為綜治維穩工作的第一責任。
（二）進一步明確加強綜治基層基礎建設的總體思路，在創新綜治基層工作模式上取得新突破。
以屬地管理為依據，理順基層綜合治理工作體制，按照“抓新址、保鄉鎮、穩牧區”的總體工作思路，突出新址，抓實鄉鎮，穩固牧區，健全“兩級三層多樣化”的基層平安建設機制；以領導責任制為龍頭，量化考核標準，層層分解，落實基層綜合治理目標責任；以開展平安創建活動為載體，狠抓確定目標、落實措施、考核獎懲三個環節，實施以城鄉社區、企事業單位為基礎載體的全過程管理。
（三）進一步規範基層社會治安綜合治理工作任務，在提升綜治基礎建設水平上取得新突破。
要以創建無本地人在當地和外地犯罪；無刑事案件；無吸毒人員；無參加、組織、傳播xx活動；無重大以上交通事故；無重大火災事故；無其它重大安全事故；無群體性上訪事件發生；無人參與黃賭毒社會醜惡現象活動九項工作為標準。結合實際，制定、完善綜治維穩組織內部管理制度和治安形勢分析、矛盾糾紛排查化解、來訪接待、承辦督辦、領導包辦、聯席、重大事項請示報告等工作制度，切實規範好基層基礎工作檯帳。
要以蘇木鄉鎮（街道）、嘎查（村）和基層企事業單位為基本陣地，以“排查調處、打擊整治、防範控制、教育服務、安全管理、平安創建”為主要任務，進一步明確責任、調整舉措、狠抓落實。堅持集中排查與滾動排查相結合，進一步健全基層治安信息收集網路，形成“四位一體、三調聯動”的基層矛盾糾紛排查調處機制。綜合採取區域行動、專項打擊、分級整治等方法，提高打擊的針對性和實效性，摸索建立基層經常性嚴打長效機制。
（四）進一步整合加強基層政法綜治及信訪組織，在充分發揮綜治平台作用上取得新突破。
在全旗25個蘇木鄉鎮（辦事處）統一設立綜治維穩委員會，下設辦公室，並建立“三合一”、“一站式”民眾訴求服務平台——綜治維穩工作中心，282個嘎查（村）統一規範設立綜治維穩工作站。各鄉鎮黨委、政府要認真落實中央綜治委、中央編辦《關於加強鄉鎮街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》和上級相關貫徹實施意見、要求，進一步加強綜治維穩領導和工作力量建設，明確村級綜治維穩組織的職責任務，解決好綜治專乾不到位、缺位或專乾不專職、不幹事，精力集中不夠的問題，解決好綜治專乾加強學習，提高政治、業務素質、工作能力、執法水平和領導、指導監督嘎查（村）落實綜治維穩責任的問題。