5、選配好村、鎮帶頭人，不斷提高基層幹部的綜合素質。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。要努力把基層組織建設成為聯繫民眾、宣傳民眾、組織民眾、團結民眾、帶領民眾的堅強戰鬥堡壘。從調研的情況來看，凡是村(牧)委會配備了精明強幹，業務能力強的幹部，該村社經濟發展的勢頭就相對較好，社會穩定、民族團結，精神文明建設也搞的相對比較好。因此，農村牧區基層組織建設要以實現農牧民增收、改善農牧民生產生活條件為重點，切實加強鄉鎮黨委和村黨支部班子建設，把提高基層幹部綜合素質、建設業務精湛、經驗豐富和富有創新意識的隊伍作為農牧區工作的一項基礎性工作來抓緊、抓好、抓實，努力提高基層組織帶領農牧民民眾增收的本領。