六是強制手段軟弱。對尋釁滋事、嚴重干擾和破壞工程建設的不法分子，缺乏強有力的法律制裁手段。農村個別老奸巨猾的基層幹部工作方法一絕，本人不出面，躲在背後充好人，指使本村老、弱、婦村民上路阻礙施工，影響了工程質量和施工進度。
三、最佳化公路建設施工環境的措施
一項工程從爭取、研究、論證、決策、設計到施工，國家耗費巨大，作為當地政府來講，爭取項目也十分不容易，必須認真加以珍惜，不僅是要為施工單位創造一個寬鬆的施工環境問題，而且更重要的是為本地區提供了一個良好的外部投資環境，代表了一級黨委、政府的形象。因此，施工環境的好壞，充分反映了一個地區的文明程度，反映了領導幹部幹事創業謀發展的品德和精神。通過調查研究，我們體會到，最佳化公路建設環境，必須強化以下措施：
（一）健全組織保證體系。公路建設中，要建立健全組織保障體系，確保施工順利進行。作為業主和施工方，既要積極爭取各級黨委、政府的支持，加強思想溝通，確保行動一致；又要增強工作主動性，選派專人負責與地方的協調工作，對可能發生的問題，早預測，早防範，早匯報，早解決，把問題消滅在萌芽狀態。作為縣、鄉人民政府，是公路的直接受益方，為工程建設搞好協調服務是自己份內的事，是應盡的職責和義務，必須全力做好服務與保障，千方百計的為工程建設當好後勤，掃除各種施工障礙；要從國土、公安、工商、物價、城建、公用事業、河務、電力、水利、通信、廣電、林業、環保、交通、公路等有關部門和公路沿線鄉、鎮人民政府中，抽調責任心強、工作能力大、能幹事、會幹事、能解決涉路問題的領導，組成強有力的公路建設協調指揮部，按照各自職能，誰的問題誰解決，誰的困難誰克服，現場辦公，密切配合，通力協作，及時解決各種問題。要強化機關行政效能建設，自己的事自己辦，今天的問題今天解決，防止推諉扯皮現象的發生。要健全獎懲制度，對因失職瀆職造成後果者，必須追究領導責任。同時，建議在開工前業主與所在縣市區人民政府簽訂建設契約，明確責任，對因協調不力、服務滯後，造成重大損失或嚴重影響的，可在今後的項目安排和資金投入上暫緩或不予考慮。**高速公路**段建設中，縣政府成立了**路建設指揮部，“一把手”出任總指揮，抽調一名縣人大副主任靠在濟菏路建設一線，帶領有關部門，專職抓濟菏路建設的服務與協調，取得了顯著成效。從開工前打點、放線、埋樁、地面附著物清點、核實到辦理征地拆遷手續、資金補償、工程施工等環節，進展都十分順利，在**路*個地市中位居第一。
（二）認真落實補償政策。做到專款專用，確保征地拆遷的補償資金及時發放、足額到位。要加強對補償資金的審計與督查，嚴禁各級截留與挪用，要增加預測性，做到未雨綢繆，超前工作，排查問題，化解矛盾，讓民眾吃上“定心丸”。應該說，絕大多數民眾好的，是有覺悟的，只要我們工作到位，政策兌現，資金落實，人民民眾會給予充分理解和大力支持的。
（三）加大公路建設宣傳力度。要通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，大張旗鼓的宣傳公路建設的重大意義，同時結合散發和張貼宣傳單、宣傳標語等多種形式，向人民民眾講足政策，講清道理，讓公路沿線人民民眾家喻戶曉，真正讓民眾對公路建設認識到好處，嘗到甜頭，得到實惠。教育沿線民眾識大體，顧大局，正確處理局部利益與全局利益、個人利益與集體利益、眼前利益與長遠利益、小家與國家的關係，使廣大民眾自覺支持和配合公路建設。同時，要做到原則性與靈活性相結合，普遍性與特殊性相結合，認認真真地協調好每一項工作。