（三）培養一支政治堅定、業務精通、作風過硬、吃苦耐勞的專賣隊伍，是新時代專賣工作的需要和保障。
近些年，上級領導十分重視專賣隊伍建設，在人員、經費、設施方面較以前大為提高，專賣隊伍精神面貌煥然一新，工作上取得巨大成績，這是有目共睹，但與捲菸市場管理任務和要求相比，景寧縣目前專賣執法隊伍無論是人力、物力還是設施配備等方面仍顯不足，控制市場能力不夠。在山區農村市場還存在薄弱環節，因此要求專賣人員在山區農市場每月最少檢查一次以上，組長檢查考核每月二次以上，要完成此項工作沒有一支素質過硬的專賣人員是不能勝任的。新形勢下，要加強專賣管理人員的思想作風建設，提高其政治業務素質，確保執法隊伍的純潔性和依法行事的規範性。要以“內強素質，外樹形象”為目標，按照高起點、高層次、高標準、高質量的要求，加強對專賣管理執法人員學習教育，使其不斷提高自身素質，努力適應新時期農村菸草專賣管理要求，提高執法水平，加大執法力度，確保專賣執法、嚴肅、廉潔、公正、文明。
（四）發揮“三網並舉”作用，達到相互檢督，共同提高。充分發揮調動訪銷員、配送員、專管員工作積極性，使之相互檢督，相互提高，是提高捲菸市場治理的有效途徑。專管員下鄉檢查，可以檢查訪銷員、配送員工作是否訪銷到位、送貨到位，有無漏訪戶、漏送戶，零售戶對訪銷配送工作有什麼意見可以對專管員提出，專管員填寫訪送意見跟蹤反饋單，及時反饋到配送中心；訪銷員、配送員可以利用工作之便，留心觀察零售戶是否有違法行為，並了解零售戶對專管員工作有什麼要求，填寫專賣工作信息跟蹤反饋單，及時反饋到稽查中心，及時指出，馬上改正。
（五）山區菸葉產區應從科技興煙上下功夫，捲菸工業應從中國國情實際出發，多開發一些低檔品牌捲菸山區菸葉產區的菸草公司，應在提高菸葉科學化種植水平和管理化水平上下功夫，加大科學投入力度，狠抓菸葉生產各項規範化管理措施落實，使菸農多產上中等煙，菸草公司儘可能保證將菸農家中菸葉全部收完，達到菸農、收購企業、煙廠三滿意，使販假制假分子失去廉價制假原料市場，使制假、販假這股“社會惡水”成為無源之水，逐漸乾枯，不打自竭。另一方面，捲菸工業以追求利潤為生產目的，無可厚非，在捲菸品牌開發和研製上，應從中國國情出發，克服急功近利急躁現象，深入市場多做一些市場調研。考慮到占全國菸民80%消費者在農村市場，多研製開發低檔品牌捲菸，不但滿足廣大農村消費者需要，暢銷供應，保證不斷檔，牢固占領農村大市場，而且使販假分子失去市場，使這一消費者深惡痛絕的“社會怪胎”無立錐之地，成為過街老鼠人人喊打，無處藏身。