縣防辦能力建設情況報告

長垣縣防辦能力建設情況報告

長垣所轄河道長56km，堤防長76.564km，控導工程4處，涵閘4座、虹吸1座。全縣17個鄉鎮，總面積1051km2，其中黃河灘區322km2、大功分洪區712km2。另外涉及北金堤滯洪區33.3km2。長垣河段地處黃河特殊的地理位置，具有河段長，工程多，灘區、滯洪區面積大，涉及遷安人口多等特點，因此每年的防汛任務都非常繁重。

防辦自身建設是黃河防汛工作的重要內容，是實現由控制洪水向洪水管理戰略轉變的重要支撐，是全面推動防汛工作順利開展的一項重要舉措。

基層防辦是縣級河務局防汛工作的綜合協調部門，又是同級政府黃河防汛指揮部的辦事機構，主要是肩負著貫徹執行國家有關防汛的方針、水情、工情、災情、河勢情況；反饋防汛動態；督促檢查防汛五落實情況，及時準確地向各級首長提供防汛指揮決策依據。

一、長垣防辦自身建設情況

（一）建立健全組織結構

長垣黃河河務局防汛辦公室為常設部門，現有工作人員7名，

修防高級技師一名、工程師一名、助工二名、技術員三名。具有大專文憑的有六人，平均年齡30歲，是一個知識化、年輕化的防汛隊伍。

(二)制度建設

根據國家防總和黃河防總有關規定，黃河防汛工作要按照規範化、正規化制定有關制度，建立健全保證防汛工作正常進行的指揮決策系統、調度系統、實施系統，有計畫、分步驟地進行，並針對防汛工作的各個環節、各個方面建立健全責任制，把工作落到實處，常抓不懈；形成有章可循的各種規定和工作制度，並遵照執行。按照正規化、規範化要求，提高防辦人員業務素質，增強全局意識、服從意識、學習意識和參謀意識。長垣局防汛辦公室本著嚴格、細緻、全面的原則，在4月份修訂完善了長垣防辦各項防汛管理制度：防汛指揮部成員單位防汛工作職責；防辦主任、副主任崗位職責；防辦工作人員崗位職責；汛情、工情、災情的聯繫報告制度；防汛檢查制度；防汛例會、會商制度；防汛工作紀律；防汛值班制度；辦公設施管理制度；防汛物資儲備與管理制度；機動搶險隊管理辦法；防汛工作總結制度；全員崗位責任制；控導工程班壩責任制；調水調沙責任制；防汛督察辦法；安全生產獎罰制度；防汛搶險安全規定；事故報告與處理制度；區域網路管理制度；防汛分級分部門責任制服；防汛動態聯繫匯報制度；防汛帶班制度；防辦工作人員崗位職責；防汛行政首長負責制；防汛準備情況、汛情、工情、災情等聯繫匯報制度；縣黃河防辦成員單位防汛工作職責；黃河防汛辦公室職責等。

（三）硬體建設

加強基礎設施建設，基礎設施是防辦建設的一項重要內容和基礎性工作，按《黃河防汛辦公室建設辦法實施細則》主要配置有：辦公室73.44m2,防汛會商室97.92m2,計算機操作間24.48m2，值班室24.48m2。電話機四部、傳真機一部、微機四台、電視機一台、攝像機一部、數位照相機一部、複印機一台等，備有電話記錄薄，來文來電登記雹工情險情登記薄，災情登記薄等；配置了水情、防汛基本資料、文檔傳輸計算機網路，無線電通信手段等。基礎資料齊全，有所轄河段防洪工程體系圖，搶險料物一覽表，洪水演進表，防汛手冊，工程現狀，灘區、滯洪區社經情況及撤退道路、避水台、救生設施，生產堤情況等。