>為保持森林公安工作的正常運轉，盡力改善經費保障的緊張局面，迫使各業務股、所在日常執法中，尤其是在對毀林違法犯罪人員的打擊處理上存在明顯的利益傾向，是造成以罰代刑、以罰代拘、降格處理、執法不嚴的主要原因。XX年全局共立案查處森林刑事案件17起，提請縣檢察院批准逮捕19人，已執行逮捕歸案的只有14人，其餘5人或取保或負案在逃（因經費緊缺）。XX年11月，全縣公安機關執法質量考評顯示，林業行政執法方面突出表現就是重罰款、輕其它處罰。從查閱的447份林政案件案卷數看，以罰款處罰的占98%，責令補種樹木等其它處罰的占2%。少數股所因為出於填補辦案經費、支付其它支出等考慮，只能在法律允許的範圍內，對可重可輕、可拘可保的人員看山取柴，予以取保處理。更有甚者，乾脆有案不立或不破不立，僅只收錢開張票據了事。團結派出所是我局管轄面積最廣（八鄉一場）、森林資源最豐富和轄區經濟最活躍的派出所，XX年該所“依法創收”近20萬元，但全年總計立各類森林案件不到20起，由此可見有多少案件是以“開票”形式消化掉的。
>2、嚴重影響了職能發揮，是造成警力分散、厚此薄彼的直接原因。
>森林公安機關職責是打擊毀林違法犯罪，維護林區社會治安，保障森林資源和野生動物資源安全，但這些必須建立在必要的經費保障之上。當前各單位尤其是基層派出所主要精力都放在了創收抓錢“找副業”上，防範打擊等職能工作從某方面講已排在其次。無錢，派出所運轉不了，又如何履行防範打擊職能呢？梅田派出所所長毫不隱諱的說，全所三分之二的精力是放在創收抓錢上，這是保持全所工作運轉的基礎和前提，在現有體制下，利益驅動的現象確實難以避免。
>3、嚴重影響了隊伍建設，是造成民警思想波動、心理失衡的關鍵原因。
>我局民警隊伍建設一貫堅持政治建警、從嚴治警的方針，隊伍建設主流是政治堅定、紀律嚴明、作風良好的。但因為經費緊張的原因，使民警工作強度、危險性、重要性與其經濟方面的利益和待遇存在強烈反差，不可避免地影響了民警隊伍的情緒，隊伍建設面臨著重重困難。
>從縱向和橫向看，就公安機關而言較之交警、地方行政公安，我局民警工資收入明顯偏低，人均應以工資1034.25元，人均實發工資（扣除個人應繳部份的“三保”和政府部門五花八門的扣繳款）801.56元，有生活補貼、山區補貼等多項正常應發的補貼或者減半下發，或者一概取消，有的應發項目聞所未聞。民警從未享受任何加班
費，而差旅費一般只能控制在百元之內，即使連續多日出差辦案，差旅費補貼也只能控制在每日兩個便當錢的標準之內。出差不能住賓館、吃大餐，有時只能在車上休息，吃點乾糧，以節省一點出差費用。有的股所民警已有3年未填報過差旅費，90%的內勤和局辦工作人員手中都持有近1000元墊付待報發票未報帳，最多的達7000餘元。每名民警是家庭的經濟支柱，而且有34.76%的民警是“單邊戶”，妻子或下崗或無業，孩子上學，又要贍養老人，微薄的工資收入無法貼補家用。許多民警為經濟所迫，思想波動較大，甚至不安心於森林公安工作，見異思遷，另謀門路。這是一種必須正視的客觀情況，民警長年累月艱辛工作，落下一身傷病，付之多多，收之寥寥，很難消除不平衡之感。當前，基層股室所負責人和民警聚在一起談林情社情等治安動態的少了，談工作的少了，談創收、談抓錢的多了，不以林區治安穩為榮，而以創收抓錢多為能。民警也因所在派出所的經濟條件高低不自覺地形成一種貴賤尊卑之感，嚴重影響了民警心理和價值取向，進而影響了隊伍建設。