基層機構設定及其經費保障情況調查

>4、嚴重影響了警民關係,是造成警民關係緊張、民眾反響強烈的重要原因。

>林政罰款是目前森林公安機關“依法創收”的唯一途徑,也是不得已而為之,實屬無奈之舉,但定然不受民眾和當事人歡迎。長此以往,打擊的多了,罰款的多了,必然影響民眾對森林公安機關的滿意、信任程度。林區治安穩定,毀林違法犯罪減少,森林公安機關收入較低,關係到是否能正常維持下去;林政管理無序,林區治安混亂,毀林違法犯罪增多,森林公安機關收入上升,又似乎給工作注入了“強心劑”。林區治安好壞與森林公安機關收入高低息息相關,而這又與民眾是否滿意緊密聯繫在一起,成了一種環環相扣的矛盾關係。民眾對森林公安機關的普遍反映是:真正依法打擊毀林違法犯罪就好了,而不要最終落在一個“錢”字上,否則萬變不離其中,執法也就失去了其威嚴,民眾肯定埋怨多,滿意少。

>5、嚴重影響了整體森林公安工作,是造成森林公安工作舉步維艱、如履薄凍的客觀原因。

>由於我局經費困難緊張,較大地束縛了森林公安工作整體的健康發展,致使基層基儲破案追逃等工作無一不受到嚴重製約。全局5個派出所都無辦公住房,只能靠廉價租賃(如白石渡所)或借用(如團結所、莽山所)其他單位房房子或占有廢舊房屋(如梅田所)辦公,近城所只能擠身於分局機關的一間辦公室上班,不倫不類。各個派出所僅有一台破舊的吉普車(“最新”一台是97年購買的),5輛辦案車輛中僅只一台有牌照,根本無法保障正常出警和工作。以白石渡派出所為例,該所建於1995年,民警5人,轄我縣東部地區的八個鄉鎮,轄區經濟條件窮困。該所現租用汝城縣木材公司白石渡貯木場一棟樓房辦公,面積不足200平方米。所內擁有一台95年產郴州吉普車,修修補補,不厭其煩。XX年該所返成包乾經費37995.44元,即票據總收入135698×返成比例28%,而正常費用開支緊縮到極點也需4.5萬元以上。水電費必須嚴格節約,電話費只能控制在90元/月,因為無錢支付,停水、停電、停電話,對該所是司空見慣的事。全所只能用2隻燈泡。XX年業務招待費和下鄉辦案及出差誤餐開支為1200元。對於一些正常的業務支出和費用該所一籌莫展。XX年轄區內發生了1起破壞生產經營案和1起鬨搶林木案,物價部門要求收取鑑定費400元,經派出所一再求情減為200元,但為這200元鑑定費派出所仍舊挖空心思,無計可施,最後只能由個人墊付,現民警個人手中待報帳發票近3000元,外欠汽車修理費、水電及電話費等費用近萬餘元,而報帳付款卻遙遙無期。全所民警積壓了近兩年的個人差旅費也不知何年馬月才能給予報銷。派出所民警一般不乘坐所里吉普車下鄉辦案,而是乘坐公共汽車下到鄉林管站,然後才步行到案發現嘗村組,一是為了節約燃料費;二是擔心拋錨花費修理費。該所在XX年和XX年“追逃”鬥爭中,分局確定在逃人員5名,但該所連特情費用都無力承擔,外出追逃更無從談起。該所民警強烈的責任感、不可推卸的辦案工作驅使該所必須在艱難中運轉,在困難中前進。這種經費保障狀況,能去奢談什麼向科技要警力、去參與森林公安基層派出所等級評定嗎?全分局有4名因公受傷人員的醫療等一切費用需要負擔,而此項費用已近達100萬元,同時還要以固定的1萬元/年的支出延續下去。而所有這些只能依靠本局民警節衣縮食解決,必然對破案追逃工作造成重大影響。