構建小城鎮社區黨建工作
新格局的調查與思考
隨著經濟體制改革步伐和城鎮化進程不斷加快，新經濟組織不斷湧現，各類人員大量進入城鎮社區，使社區黨建工作的基礎和領域均發生了較大變化。為了適應新的形勢，進一步加強城鎮社區黨建工作，推進社區建設和城鎮的發展，最近，我們在城關鎮對社區黨建工作情況進行了認真調查，並針對存在的問題，就進一步加強小城鎮社區黨建工作，構建小城鎮社區黨建工作新格局作出了一些粗淺的思考。
形勢：迫切需要加強
作為黨在城鎮的基層組織，社區黨組織的地位和作用重大已無容質疑。面臨我縣城鎮發展的新形勢和新任務，社區黨建工作同樣也面臨著新的挑戰：
一是社區人口日益增加，人員結構進一步多樣化，使社區黨建工作領域不斷擴大。目前，石泉縣城區共有4個社區，有居民8332戶38700人，各類流入人口4650人，城區人口占全縣的24%，比XX年增加79%。而且，隨著農村經濟的發展和社會生活方式的變化，農村人口向社區轉移的力度還會逐漸加大。存在於社區的各類非公有制經濟組織7000餘家，從業人員近XX0人；社會力量辦學1所，民辦非企業單位5個，從業人員219人；駐社區機關、企事業單位離退休、提前離崗的幹部職工2450人，下崗職工975人；同時，還有5261名在職幹部、職工大部分時間在居住的社區度過，這使得社區人員結構十分複雜，而且會隨著改革的深化而進一步多樣化。
二是社區黨建工作的責任逐漸加重。主要表現在以下幾個方面：隨著國有、集體企業改制進程進一步加快，進入社區的下崗、分流的職工黨員數量越來越多。據統計，改制基本結束的縣繅絲廠、栲膠廠、纖維板廠、紙廠已有143名下崗、分流職工黨員進入社區，而全縣正在和將要改制的國有、集體企業共有41家，共有職工黨員348人，這些黨員絕大多數組織關係都將轉入社區；加上離、退休幹部職工黨員逐漸增多，給社區黨員的教育、管理增加了新的任務。同時，隨著再就業、社會救助、社會保險等新的工作內容轉向社區，社區在民眾生活保障方面的作用越來越重要，社區黨組織宣傳、組織、幫助民眾工作量將大大增加；職業的相對流動性和居住環境的相對穩定性，使職工對單位的依賴相對減弱，對社區的依賴則大為增強；實行雙休日、年休和七天長假之後，職工在社區活動時間相應增加，人們對社區的認同感和依賴感也有很大程度的增強，這些情況也對社區黨建工作提出了新要求。
三是社區建設對社區黨建工作的要求進一步提高。隨著人民生活水平不斷提高，精神文明的不斷進步，居民民眾對生活的質量和品位有了更高的要求，各種民眾自發組織的活動團體大量湧現，對社區建設、社區管理和社區服務呈現出更高的需求。社區黨組織要適應社區發展的需求，更好的體現為人民服務的宗旨，就必須著眼於人的全面發展，緊緊圍繞不同群體的物質、文化及精神需求，改進和創新貼近民眾，為民眾歡迎的工作方式，增強服務的多樣性、針對性和實效性，把黨的關懷滲透到社區各種階層、各個領域，才能為我們黨贏得最廣泛的民眾基矗