人事檔案管理中存在的問題及對策思考

1、提高認識,加強領導。幹部檔案是做好乾部工作的基本條件之一,藉助幹部檔案了解幹部在各個時期的表現,歷史地全面看待幹部檔案,把幹部檔案管好、用好是一項很重要的工作,國家在1990年制訂了《幹部檔案工作條例》,中組部發了[1988]5號、[1996]55號、[1998]13號檔案,對加強幹部檔案管理制訂了一系列法規政策,體現了對幹部檔案工作的重視。在這次調研中,通過我們對5個管檔單位的了解中得知,只要領導重視的單位,檔案就管得好,基本設施完善,有專用檔案庫房、鐵質櫃、空調等,領導落實,人員落實,檔案裝訂好。領導不夠重視的單位,檔案裝訂管理就差,不談設施,就連裝訂工具都沒有,材料不齊不全,多年未裝。為此,必須提高各級各部門對人事檔案管理工作的認識,切實加強對檔案管理工作的領導,人事檔案管理工作應由各級各部門主要領導親自負責抓總。

2、將現行人事檔案管理權相對集中,推行人事代理制度。中組部、國家檔案局發布的《幹部檔案工作條例》(組通字[1991]3號)第六條規定,“幹部檔案管理實行集中統一和分級負責的管理體制。縣以上(含縣)機關單位的幹部檔案實行由縣委組織部集中管理,或由縣委組織部、縣人事局等單位相對集中管理,不具備保管條件或檔案很少的單位,其幹部檔案由上一級單位管理。”為此,應建立統一的政府所屬的人事檔案管理中心,以人事檔案管理機構的獨立性來確保人事檔案內容的真實性。

3、加強檔案工作的基礎建設。按照《幹部檔案工作條例》第二十七條規定,幹部檔案管理部門,要建立堅固的、防火、防潮的專用檔案庫房,配置鐵質的檔案櫃、庫房面積每千卷需20至25平方米,庫房內應設定空調、去濕、滅火等設備,庫房防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設施,庫房、閱檔室、辦公室三室分開,經調查我縣20個管檔單位只有十分之一的單位基本達到要求。為此,應將人事檔案管理中心設定為不以贏利為目的的、經費由政府財政補助的事業單位,改人事檔案付費託管為政府無條件保管,還人事檔案為國家所有的本來面目。

4、加強人事檔案管理人員隊伍的自身建設,提高人事檔案管理人員素質。《幹部檔案工作條例》三十八條規定,各級組織人事部門要注意加強幹部檔案工作隊伍建設,選擇政治上可靠、作風正派、責任心強的共產黨員從事幹部檔案工作,注意對他們的教育培養,關心他們工作、生活、充分發揮他們的積極性和創造性。而我縣的實際情況是,20個管檔專兼職幹部70%是新手,業務不熟

。建議:

(1)由組織部門,每2-3年組織培訓一次業務知識,使他們了解管理檔案的重要性,增強責任心。掌握如何收集、鑑別歸檔材料、整理、裝訂檔案的技術,知道如何把檔案管好。

(2)配置專(兼)職人事檔案管理人員,落實管檔人員待遇。幹部檔案管理的基本要求,就是外在形式的規範統一內容的完整、真實、精煉、實用,要實現這個要求需要一支熱愛檔案工作,熟練檔案業務,安心本職工作,具有奉獻精神的檔案管理幹部。為此,應參照檔案局對文書檔案管理人員的待遇標準,落實人事檔案管理人員應有的待遇。