銀行對自來水生產和供應行業調研

4、項目設計生產能力與城市供水管網相配套。

評價供水項目能否成功,不僅要對水生產部分進行詳細測算與評估,更要掌握城市現有供水網路狀況,匡足供水管網改造所需投資,要將生產與供給通盤考慮,防止水生產出來,卻輸送不出去的現象發生。

5、儘可能充足的水源

水源是水廠賴於生存的必要條件,若當地有大量較方便的取水源頭,不僅可以節省投資,也使水廠持續生存、發展有了較可靠的保證。

五、城市自來水項目貸款的主要風險點及防範措施

(一)我國城市供水行業建設項目面臨的主要風險

1、項目建設與經營風險

(1)水源的選取和質量的風險。供水行業的原料為水庫或河流的源水或地下水,源水的容量及受污染程度將直接影響制水成本、供水質量以及公司的效益,而水源質量的風險是一個十分複雜的社會問題,經濟發展帶來的環境的惡化已經嚴重威脅以地面水為原水的一些水廠的經營,而過量的地下水開採更會帶來地面沉降等更為嚴重的自然環境的變化而引發的其他問題。。

(2)項目建設資本金是否落實與充足的風險。由於供水項目具有投資數額較大、投資回收期相對較長、收益偏低等特點,因此自有資金來源能否落實,以及是否充足,將直接影響到項目本身的建設進度及抗風險能力。另外,原來增容費、水廠建設費收入在自來水公司收入中占有一定的比例,也是建設項目資本金的主要來源之一,但目前這兩項費用已被逐步取消,對在建及新項目的資本金落實將產生影響。

(3)水價確定風險以及運營期成本變化風險。如果供水價格不能以價值為基礎,按照國家規定的定價原則確定,並充分反映市場供求關係,那供水企業的成本將難以獲得有效補償,更無法獲得穩定的投資回報率,銀行貸款的還款保障程度降低,風險增大。同時,在運營期中,各種運行成本因素也會發生價格上的變化,如電力成本、人員工資福利等與最初設計的不一致,這都會使收回投資遇到風險。

(4)質量控制風險。由於自來水的質量與人民生活息息相關,不符合衛生標準的飲用水會給人類身體健康帶來危害,因此水的質量將是供水企業發展的生命線。如在制水過程中使用的淨水劑為強腐蝕化學物質,如果比例控制不當,將會影響制水質量,而且供水過程還受其他因素的影響,如管網的質量問題也會影響到水的質量。

(5)技術風險。隨著社會發展,人們對自來水的質量要求越來越高,國家可能提高自來水的質量指標,以達到已開發國家飲用水標準。由於目前我國自來水行業的整體技術水平尚達不到已開發國家的水平,若水質標準政策調整,公司還可能面臨產業技術升級的風險

(6)業主變數的風險。當前,供水項目的業主不少是政府部門,也可能是仍受計畫經濟影響的國有大型企業。業主的變數包括政府的換屆、領導人的更替,業主對工程要求的變更等,這些因素的變化也可能對項目的建設與運營產生影響。