銀行對自來水生產和供應行業調研

(7)管理風險。科學的管理制度與模式對於企業的成功運行起著重要作用。供水企業管理水平的高低,對於銀行貸款的償還有著很大影響。項目建設期的有效管理可以節約投資和提高投資效率,運營期的高效管理可以減少水損,降低成本,提高收益水平。

2、市場風險

隨著社會的發展,用水需求量和污水排放量是不斷變化的。自來水的兩類主要用戶中,一類為城市居民用戶,另一類為工商業用戶。工商業用水量與經濟周期和地方經濟的景氣程度關係密切,經濟高峰期需求量相對較大,經濟不景氣則需求量相對減少。因此,經濟的景氣程度也對供水企業的經營效益有著一定影響。

3、政策性因素風險

由於城市供水項目建設投資較大,投資回報期一般相對較長,在長達20年甚至更長的運營期中,國家在政治、經濟等政策方面所作出的改革與調整都會對項目的運營產生影響。隨著我國國民經濟的長期快速增長和人民生活水平的穩步提高,對城市基礎設施的要求將越來越高,必將給供水公司的業務發展帶來新的發展機遇。但是,如遇國家經濟政策調整,巨觀緊縮,對供水公司的發展也將產生不利影響。

(二)防範風險的主要措施

在支持供水行業建設項目時,我們必須本著積極、審慎的態度,認真分析具體項目所存在的風險點,並採取針對性的風險防範與控制措施,實現既促進業務發展,又保證資產質量的目標。我們應著重在以下幾方面加大工作力度:一要加強對國家產業政策、行業規劃方面的分析,並認真審查項目設計單位的資格和水平;二是落實資本金來源及到位情況,爭取與借款人約定在我行開立項目建設資金專戶,監督項目資金的使用情況;三是選擇合適的貸款方式,落實有效的擔保措施,確保第二還款來源的可靠性;四是加大貸後跟蹤管理力度,密切關注項目建設進展及運營情況;五是項目建成投產後,應在我行開立還貸資金專戶,並爭取在我行開立唯一水費歸集帳戶,由我行負責代收其全部水費,監督企業資金流向,掌握資金用途,以項目建成後的折舊及收益等逐步償還貸款。

六、行業主要技術指標

關於城市自來水生產和供應項目在貸款審批中需要關注的主要技術經濟指標包括:

◇平均生產能力利用情況

◇項目總投資及單位投資

◇管網

供水損失率

◇水價的確定原則

◇當地同類水廠的產能、水價及成本

◇項目設備類型、容量、台數

◇項目所採用的生產技術

◇設計年供水量、日平均供水量

◇項目資本金比例及投資資金到位計畫

◇在既定水價條件下的項目貸款償還期、投資收益率

◇項目單位產能投資借款額

◇取水口可供取水容量、質量

◇當地城市發展規劃及人口增長量