6、“不良記錄”清出市場制度尚未建立，對交易主體違規行為處罰力度不大。
三、加大執法力度的對策
（一）要進一步提高對招投標工作重要意義的認識。各單位要從貫徹“xxxx”重要思想，建立和完善社會主義市場經濟體制的高度，充分認識招投標工作對規範市場運作，加強廉政建設和從源頭上治理～的積極作用。
（二）要進一步最佳化配置資源。按照“行業主辦、中心服務、政府監督”的改革理念，建立集工程建設、政府採購、產權交易和經營性土地使用權出讓為一體的綜合招投標中心，最終實現管辦分離、職能分設、政企分開。一是“行業主辦”，指各行業主管部門履行對本行業招投標活動的監督管理工作。二是“中心服務”，指中心為綜合性招投標交易場所，為招投標各方提供法律、信息、技術、經濟等方面的服務。三是“政府監督”，指區政府及紀委監察等部門切實加強對招投標工作的指導、協調和監督管理。
（三）要進一步完善機制，打擊和防範圍標、串標及陪標等行為。一是堅持“兩到位、一控制”（法人到位、保證金從企業基本帳戶轉入到位、不同類別工程實行不同的控制價）。二是堅持隨機搖號制。堅持評審、標段劃分入圍隨機搖號產生，標段要根據報名前後排序隨機搖號產生，杜絕人為劃分行為，入圍不搞推薦，報名原始材料要存檔以備查。三是要防止“假法人”到位。要在拍照存檔基礎上，結合錄音，校對法人真假。四是完善評標專家庫。評標專家庫要實現微機建檔，機關公職人員一律要退出專家庫，同時專家庫要實現與惠安等鄰縣（市）區聯動，實現資源共享，使投標人不易與評審串通。五是要建立起“不良記錄”清出市場制度。對交易主體出現的圍標、串標、陪標、違法分包、轉包、虛大工程造價、偷工減料及行賄等行為，一經發現，一律記錄存檔，並按規定通報給有關部門或向社會公布；同時要依照《泉港區建築市場廉政準入制度規定》，嚴格兌現獎懲。六是充實財政審核技術力量。財政部門要採取措施，儘快引進有豐富經驗的預結算方面專業人員，以確保審核控制價的客觀性、合理性；同時為提高效率，節約財政資金，限額50萬以下工程控制價要做到自己負責審核。
（四）要進一步貫徹落實好項目管理“四制制度”。一是要管好“三大主體”。指中標單位、監理和業主代表三者間是否各自建立起內控制度，是否形成了相互配合、相互制約的管理機制。二是要抓好“三大目標”。指審查工程質量、工期、造價“三大目標”在施工階段是否得到有效控制。如工程量變更是否嚴格按規定程式報批。
（五）要進一步加強對限額50萬元以下工程項目承發包行為監管。各單位要嚴格按照區委、區政府《關於進一步規範科級領導班子民主議事決策制度、加強執政能力建設的通知》的檔案精神執行，限額以下工程發包要多採用邀標方式進行，且要經集體研究通過，以防止小工程“摔倒”幹部。
（六）、要進一步加強建設工程執法監督。對那些規避招標和假招標行為，以及領導幹部插手建設市場的行為，一經發現，紀檢監察部門要嚴肅查處。